【光明时评】

作者：黄炎（重庆大学马克思主义学院讲师、重庆大学重庆市教育科技人才一体发展研究院研究员）

中共中央、国务院日前印发《关于发展新质生产力的意见》，明确“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，并部署“鼓励企业和高等学校联合定制化培养人才”等重点任务，将构建教育科技人才一体化协同发展机制与加快发展新质生产力紧密联系在一起。

科技创新靠人才，人才培养靠教育。教育、科技、人才不是彼此孤立的“三张皮”，而是一个相互赋能、有机统一的整体。三者循环互促、共生耦合，将其有机结合、一体统筹推进，才能实现“1+1+1＞3”倍增效应，形成推动高质量发展的协同力量。

新质生产力以创新为主导，以全要素生产率大幅提升为核心标志。发展新质生产力，归根结底要靠高素质的劳动者、先进的劳动资料和不断拓展的劳动对象，而这三者的跃升都离不开教育科技人才的一体化支撑。意见提出鼓励校企联合定制化培养人才，正是抓住了供需匹配这个关键。不同于传统单向灌输的课堂，定制化培养意味着企业把真实技术场景、产业难题、岗位标准前置到人才培养方案里，高校根据产业趋势动态调整学科专业，把工程实践、项目攻关融入课程体系；企业开放实验室、生产线、研发平台，选派工程师参与授课、指导实训；学生在学习阶段就直面真实技术挑战，在解决问题中锤炼创新能力。

当前，教育科技人才一体化协同发展仍存在堵点、短板，影响协同效能充分释放。例如，部分高校学科专业调整滞后于技术迭代与产业升级步伐；高校科研人员与企业工程技术人才交流存在隐性壁垒；通用型人才供给相对过剩，跨学科复合型、工程型拔尖创新人才存在缺口；“就业难”与“招工难”的结构性矛盾同时显现等。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革正是瞄准一个个协同难点，从体制机制层面重塑教育科技人才之间的关系。

以战略布局优化完善协同培养体系。应紧扣新质生产力发展方向，动态优化学科专业布局，支持高校与科技领军企业共建联合实验室、产教融合共同体等，吸纳大国工匠、企业高技能人才进入高校课堂，推动学生在科研攻关、工程实践中锤炼创新能力。育人不再是学校单向输出，而是校企在真实场景中共同完成定制化人才培养，学生学的东西有用，企业招到的毕业生能用，教育的供给与产业的需求在同一过程中被校准。

创新科研评价体系、收益分配方式和人才流动机制，是教育科技人才一体化协同发展的关键支撑。当实践成果、转化潜力、应用成效被纳入评价，科研人员和学生就更有动力面向产业真问题、企业真难题，愿意下车间、进实验室。而人才在高校、院所、企业之间真正流动，与简单挂个名、兼个职，效果自然不可同日而语。各地在这方面的一些做法值得借鉴，如浙江推行“科技副总”“产业教授”机制，已有1700多名高校教师以“科技副总”身份进入企业、900多名企业专家以“产业教授”身份进入高校，形成了“技术攻关—成果转化—人才培养—教师发展”的闭环，突破了一批“卡脖子”核心技术。在这里，科研不再是单纯为了结项，而是承担了攻关、育人、转化三重功能，并实现了生产要素的良性循环，推动产业螺旋式迭代进化。

以资源统筹涵养创新生态。一方面，应推动高校同国家实验室、科研院所、龙头企业深度联动，提升国家创新体系整体效能。比如，教育部会同中国科学院、中国工程院等推出“一部六院”科教融汇项目，在多学科铺开人员互访、学生共育、科研共建、资源共享，就是为了打破科研院所与高校、企业之间的壁垒，推动国家战略科技力量与高等教育体系深度融合。另一方面，须稳妥推进高水平国际科教交流合作。支持高水平研究型大学发起和参与国际大科学计划、建设国际合作联合实验室，把开放合作的通道直接铺到科研一线。

当科技链、教育链、人才链与创新链、产业链拧成一股绳，当教育育才、人才兴科、科技赋能产业的良性循环形成，新质生产力培育、经济社会高质量发展自然就有了源源不断的动能，一体化协同改革推动教育科技人才发展才能更加坚实有力。

《光明日报》（2026年11月03日 10版）