國家發展改革委10日表示，「十四五」時期全國幼稚園、小學及初中在校生合計減少近1,700萬人，但高中與高等教育學齡人口仍在增加，教育資源配置須因應總量、結構及地區差異調整。當局將統籌調配富餘校舍、有序推進小班教學，並增加普通高中及優質本科學位，擴大人口淨流入城鎮的教育供給。

國家發改委當天舉行「奮進『十五五』」系列第四場新聞發佈會，介紹增進民生福祉工作。社會發展司副司長黃瑋茹表示，從全國層面看，幼稚園、小學、初中學齡人口已經達峰，高中和高等教育學齡人口卻仍持續增長，對校舍、學位及投資安排提出新的要求。

針對學齡人口總量下行，當局將先優化學前和義務教育資源配置。黃瑋茹說，近年部分家庭已感受到入讀幼稚園、小學較以往容易；對部分富餘資源，將指導地方在城鄉之間、學校之間統籌調配，打通縣域內不同學段的校舍共享渠道，提高現有設施使用效率。

校舍調整亦包括改變用途。黃瑋茹表示，部分騰出的校舍可按當地需要改建為勞動教育、美育等場所，配合小班化教學，讓學生使用更充足的教育資源。當局提出的方向包含校際及跨學段共享，並非只以新增校舍回應入學需求，而是同時處理既有設施的使用安排。

擴大優質本科招生

另一方面，「十五五」時期高中和高等教育學位供需矛盾仍較突出。黃瑋茹介紹，近年透過新建、改擴建及盤活存量資源等方式，各地普通高中學位逐步擴容，初中畢業生升讀普通高中的比例穩步上升。未來仍會支持高中設施建設，緩解部分家庭因學位不足而產生的升學焦慮。

新增支持將涵蓋教學樓、宿舍、食堂及操場等，既提高容納學生的能力，也改善在校生活條件。高中擴容與學前、義務教育階段的資源調配同步進行，分別對應不同年齡人口的需求。當局將會同教育部等部門，前瞻安排各學段資源，應對學齡人口總量與結構變化。

高等教育方面，國家發改委提出穩步擴大優質本科招生，健全中央投資支持與本科擴容掛鈎的機制，引導「雙一流」高校把新增資源優先用於本科招生。2026年相關高校擴招本科生2.4萬人，新增計劃大多投向國家戰略急需、社會需求較大的專業。

除了現有高校擴招，當局亦將支持有條件地區新建若干所新型研究型大學，建設一批辦學特色鮮明的高水平職業本科學校，透過不同類型院校增加優質高等教育供給。黃瑋茹表示，這些安排旨在讓學生有更多升學選擇，回應家庭對優質大學學位的需求。

人口流動也是資源重配的依據。黃瑋茹指出，2021至2025年，基礎教育城鎮與鄉村在校生比例由約八比二升至九比一，更多學生進城讀書。當局將擴大學齡人口淨流入城鎮的供給，推動基本公共教育服務隨人走，提高隨遷子女在公辦學校就讀的比例，減輕家庭教育支出。

對仍在山區、庫區、邊境及高寒地區就讀的學生，當局則會支持地方保留並辦好必要的鄉村小規模學校，建好農村寄宿制學校。黃瑋茹表示，城鎮擴容與偏遠地區教育保障須一併推進，讓不同地區、不同群體的孩子平等接受教育，維護教育公平。（編輯部）