CCTV-Nachrichten: Am 16. Oktober 2026 gaben das Handelsministerium und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie die Bekanntmachung Nr. 48 von 2026 heraus, um öffentlich Meinungen zur Überarbeitung des „China-Katalogs der für den Export verbotenen und eingeschränkten Technologien“ (im Folgenden als „Katalog“ bezeichnet) einzuholen und vorübergehende Verwaltungsmaßnahmen für die Registrierung verwandter Technologien vor dem Export umzusetzen. Vor einigen Tagen beantwortete der Sprecher des Handelsministeriums Fragen von Reportern zu relevanten Themen.
F: Was ist der Hintergrund der Überarbeitung des Katalogs?
Antwort: Gemäß Artikel 20 des Außenhandelsgesetzes der Volksrepublik China formuliert, passt und veröffentlicht die Außenhandelsabteilung des Staatsrates zusammen mit anderen relevanten Abteilungen des Staatsrates einen Katalog von Technologien, deren Export verboten oder beschränkt ist.Seit 2001 hat das Handelsministerium gemeinsam mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie den „Katalog“ mehrfach angepasst und überarbeitet. Es gibt Incomings und Outgoings sowie Management und Release, die eine Arbeitspraxis gebildet haben.Diese Überarbeitung ist auch eine normalisierte Arbeit des Technologiehandelsmanagements, die in Übereinstimmung mit Gesetzen und Vorschriften durchgeführt wird und nicht auf ein bestimmtes Land, eine bestimmte Region oder eine bestimmte Einheit abzielt.
In den letzten Jahren hat der Einsatz künstlicher Intelligenz, Biomedizin und photovoltaischer Technologien in sensiblen Bereichen weiter zugenommen, und große Volkswirtschaften haben in unterschiedlichem Umfang Exportkontrollen eingeführt.China beruft sich auf gemeinsame internationale Praktiken und setzt das notwendige Management in Übereinstimmung mit dem Gesetz um, was nicht nur das Risiko außer Kontrolle geratener Technologie und unsachgemäßer Verbreitung verhindert, sondern auch einen normalen internationalen Technologieaustausch und eine normale internationale Zusammenarbeit gewährleistet und Wissenschaft und Technologie zum Wohle, zur Sicherheit und Kontrolle sowie zum Nutzen der Menschheit fördert.
F: Wie groß ist der Umfang der neuen Technologien, die dem Katalog hinzugefügt werden sollen?
Antwort: Bei dieser öffentlichen Meinungseinholung geht es um die Hinzufügung von 40 Schlüsseltechnologien in den drei Bereichen Künstliche Intelligenz, Biomedizin und Photovoltaik.Unter ihnen ist geplant, den Export von 14 Technologien zu verbieten, darunter: Technologien zur Generierung und Mutation von bösartigem Code durch künstliche Intelligenz, Technologieplattformen für Zell- und Gentherapie mit unabhängigen Rechten an geistigem Eigentum, Produktionstechnologien für Perowskit- und laminierte Batteriekomponenten usw.; 26 Technologien sollen vom Export ausgeschlossen werden, darunter: durch künstliche Intelligenz unterstützte Vulnerability-Mining-Technologie, universelle Zell- und Gentherapie-Technologie zur Entdeckung und Verifizierung neuer Ziele mit unabhängigen Rechten an geistigem Eigentum, Polysilicium-Engineering-Technologie mit einer Einzellinien-Produktionskapazität von >30.000 Tonnen/Jahr usw. In der Ankündigung wurden auch die Umstände klargestellt, unter denen Komfortmaßnahmen anwendbar sind.Einzelheiten entnehmen Sie bitte der ursprünglichen Ankündigung.
Frage: Berücksichtigt die Überarbeitung des Katalogs die industrielle Entwicklung vollständig?
A: Die chinesische Regierung hat Unternehmen immer dabei unterstützt, im Einklang mit Gesetzen und Vorschriften grenzüberschreitende Operationen zum beiderseitigen Nutzen und eine Win-Win-Situation sowie internationale technische Zusammenarbeit durchzuführen, und die entsprechende politische Haltung hat sich nicht geändert.Was den technischen Umfang und die Richtlinien dieser öffentlichen Einholung von Meinungen anbelangt, haben das Handelsministerium und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie zusammen mit Branchenbehörden umfangreiche Forschungseinrichtungen und Branchenorganisationen organisiert, um im Voraus eingehende Bewertungen durchzuführen, sich die Meinungen und Vorschläge großer Unternehmen umfassend anzuhören und den aktuellen Status und die Entwicklungsbedürfnisse der in- und ausländischen Industrie umfassend zu berücksichtigen.Dies spiegelt sich insbesondere in drei Aspekten wider: Erstensder Umfang der Auflistung und Verwaltungist in seiner Genauigkeit begrenzt.Die meisten Technologien, die dieses Mal aufgeführt werden sollen, verfügen über spezifische technische Indikatoren, und Produkte, die mit relevanten Technologien hergestellt werden, fallen nicht in den Verwaltungsbereich. Der Umfang des Managements ist klar, präzise und begrenzt, was die Compliance-Grenzen für Unternehmen abgrenzt und die Umsetzung von Richtlinien erleichtert.Die zweite besteht darin, geeignete Maßnahmen zu ergreifen.Diese Auflistung verdeutlicht die verschiedenen Exportsituationen, auf die geeignete Maßnahmen anzuwenden sind, verkörpert das Managementkonzept der Klassifizierung und Klassifizierung, trägt zur Verbesserung der Transparenz und Vorhersehbarkeit der Richtlinie bei und gewährleistet die Sicherheit, Standardisierung und Ordnung von Technologieexporten.Die dritte Möglichkeit besteht darin, dynamische Anpassungen vorzunehmen.Das Handelsministerium und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie werden in Übereinstimmung mit dem Gesetz dynamische Anpassungen des Verwaltungsumfangs des „Katalogs“ vornehmen und nicht fortschrittliche oder rückständige Technologien basierend auf der technologischen Entwicklung rechtzeitig aus dem „Katalog“ entfernen.Diese Konsultation ist eine Arbeitsvereinbarung, um Meinungen und Vorschläge aller Parteien in größerem Umfang anzuhören.
F: Was sind die wichtigsten Überlegungen für die hinzuzufügende Technologie der künstlichen Intelligenz?
Antwort: Derzeit ist die weltweite Technologieinnovation im Bereich der künstlichen Intelligenz in eine beispiellose aktive Phase eingetreten, in der sowohl Chancen als auch Herausforderungen nebeneinander bestehen.Diesmal ist geplant, 23 Schlüsseltechnologien im Zusammenhang mit großen Modellen der künstlichen Intelligenz, Agenten, Rechenleistungsclustern und Informationsverarbeitung aus folgenden Hauptüberlegungen in den „Katalog“ aufzunehmen:
Stellen Sie zunächst sicher, dass die Technologie der künstlichen Intelligenz sicher und kontrollierbar ist. Verschiedene endogene und abgeleitete Risiken, die durch künstliche Intelligenz verursacht werden, haben in Ländern auf der ganzen Welt große Aufmerksamkeit erregt.Die auf künstlicher Intelligenz basierenden autonomen Schadcode-Generierungs- und Mutationstechnologien, die dieses Mal aufgeführt werden sollen, können zum Angriff auf sensible Systeme wie die nationale kritische Informationsinfrastruktur, die nationale Verteidigungsindustrie und wichtige Regierungsangelegenheiten oder zur Umgehung des nationalen Sicherheitsverteidigungssystems eingesetzt werden.Wenn sie von nichtstaatlichen Akteuren oder böswilligen Organisationen erlangt werden, können sie der nationalen Sicherheit und der allgemeinen Sicherheit der Menschheit schaden.Die chinesische Regierung führt das notwendige Management dieser Art von Technologie durch, um ein solides Endergebnis für Sicherheit zu schaffen, Missbrauch und Missbräuche zu verhindern, sicherzustellen, dass künstliche Intelligenz immer unter menschlicher Kontrolle steht, und um die internationale Steuerung künstlicher Intelligenz zu fördern.
Die zweite besteht darin, Open Source, Zusammenarbeit und Austausch zu fördern.Die chinesische Regierung setzt sich dafür ein, künstliche Intelligenz zu einer wichtigen Energiequelle zu machen, um den gemeinsamen Wohlstand zu fördern und die gemeinsame Sicherheit zu wahren.Um den Aufbau eines Open-Source-Innovationsökosystems für künstliche Intelligenz zu unterstützen, werden automatische Lizenzen und andere praktische Maßnahmen auf Technologieexporte in Situationen wie Open-Source-Technologie für künstliche Intelligenz, chinesische Unternehmen beim Bau selbstbetriebener Rechenzentren im Ausland, Durchführung von Chip-Tape-Out-Herstellung im Ausland, Nutzung ausländischer Ressourcen zur Durchführung gemeinsamer Forschung und Entwicklung und Beteiligung an der Formulierung internationaler Standards angewendet, wobei im Wesentlichen „sofortige Berichterstattung und Export“ realisiert wird; Verwandte Technologien, die durch Open Source, die Veröffentlichung wissenschaftlicher Arbeiten usw. in den öffentlichen Bereich gelangt sind, sollen nicht in den Geltungsbereich des Exportmanagements einbezogen werden, wodurch ein gutes Umfeld für den internationalen Austausch und die Zusammenarbeit in der Technologie der künstlichen Intelligenz geschaffen wird.
Es muss insbesondere darauf hingewiesen werden, dass China sich für den Dialog und die Zusammenarbeit mit anderen Ländern im Bereich der künstlichen Intelligenz auf der Grundlage gegenseitigen Respekts, der Gleichheit und des gegenseitigen Nutzens einsetzt, um gemeinsam mit den Risiken der Verbreitung und des Kontrollverlusts der Technologie der künstlichen Intelligenz umzugehen.China unterstützt Länder im globalen Süden dabei, den Aufbau von Kapazitäten für künstliche Intelligenz zu stärken, die Lücke im Bereich der digitalen Intelligenz zu schließen und eine nachhaltige Entwicklung zu fördern.Für die Technologieexporte, die für die internationale Zusammenarbeit beim Kapazitätsaufbau, beim Technologieaustausch und beim Regelaufbau zwischen den Mitgliedern der Weltorganisation für künstliche Intelligenz erforderlich sind, wird mehr Komfort und Unterstützung geboten.
Frage: Werden nach der formellen Umsetzung des „Katalogs“ verschiedene Formen des „Ausstiegs ins Ausland“, wie der lokalisierte Einsatz großer Modelle künstlicher Intelligenz im Ausland und die Bereitstellung von Modellaufrufen im Ausland, in den Bereich des Technologieexportmanagements fallen?
Antwort: Derzeit gibt es verschiedene Möglichkeiten, für große Modelle und Anwendungsprodukte für künstliche Intelligenz ins Ausland zu gehen. Der Schlüssel zur Feststellung, ob eine bestimmte Situation des „Ausstiegs ins Ausland“ in den Bereich des Technologieexportmanagements fällt, ist, ob es sich dabei um den Transfer eingeschränkter Technologie von China nach Übersee handelt.
Der Umfang der diesmal in die Aufsicht einbezogenen Technologien der künstlichen Intelligenz ist präzise und begrenzt.Nach der offiziellen Umsetzung der entsprechenden Maßnahmen können die meisten Technologien der künstlichen Intelligenz weiterhin frei exportiert werden.Für Technologien der künstlichen Intelligenz, die in die eingeschränkte Kategorie fallen, fällt der lokalisierte Einsatz im Ausland in den Bereich des Technologieexportmanagements; Bei der Bereitstellung in eigenen Clouds im Ausland und in anderen Situationen, in denen die Risiken relativ kontrollierbar sind, können praktische Maßnahmen wie die automatische Lizenzierung angewendet werden.In Situationen, in denen Unternehmen eingeschränkte große Modelle verwenden, um externe API-Aufrufe, APP-/Webseiten-Interaktionen, SaaS-Anwendungen, lokale End-Side-Lightweight-Bereitstellung usw. bereitzustellen, fallen sie nicht in den Anwendungsbereich des Technologieexportmanagements für große Modelle.
F: Was sind die wichtigsten Überlegungen für die hinzuzufügenden biomedizinischen Technologien?
Antwort: Im aktuellen „Katalog“ sind bereits einige biomedizinische Technologien enthalten. Diesmal ist geplant, fünf Technologien im Zusammenhang mit pathogenen Mikroorganismen, Zell- und Gentherapie sowie kleinen Nukleinsäure-Medikamenten hinzuzufügen. Die wichtigsten Überlegungen sind wie folgt:
Erstens gilt es, das Leben, die Gesundheit und die Sicherheit der Menschen zu schützen.Pathogene Mikrobentechnologie und andere Technologien stehen in direktem Zusammenhang mit der menschlichen Gesundheit und der nationalen Biosicherheit. Ihre Aufnahme in den „Katalog“ und das Verbot ihres Exports ist eine institutionelle Vereinbarung zum Schutz der nationalen Sicherheit und zum Aufbau einer Biosicherheitsbarriere. Es ist auch ein objektives Bedürfnis, die Gesundheit der gesamten Menschheit zu schützen.
Die zweite besteht darin, die geordnete internationale Zusammenarbeit in der biomedizinischen Technologie meines Landes im Einklang mit Gesetzen und Vorschriften zu unterstützen.Diese Auflistung biomedizinischer Technologien schließt geeignete Maßnahmen für wichtige Situationen der internationalen Zusammenarbeit aus oder wendet diese an.Beispielsweise fallen Exportsituationen wie die externe Genehmigung und Lizenzierung relevanter Technologie- und Prozessplattformen mit unabhängigen geistigen Eigentumsrechten sowie die Nutzung relevanter Technologien und Prozesse zur Bereitstellung ausgelagerter F&E- und Produktionsdienstleistungen nicht in den Verwaltungsumfang; Für relevante Zielerkennungs- und Verifizierungstechnologien mit unabhängigen geistigen Eigentumsrechten unterliegen Exporte durch externe Genehmigung und Lizenzierung bequemen Maßnahmen wie der automatischen Lizenzierung.
Die dritte besteht darin, das Konzept einer menschlichen Gesundheitsgemeinschaft umzusetzen.Diese Richtlinie legt eindeutig fest, dass für den Export eingeschränkter Technologien, die für Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit, humanitäre Hilfe, die Nutzung ausländischer Ressourcen für gemeinsame Forschung und Entwicklung usw. erforderlich sind, praktische Maßnahmen wie die automatische Lizenzierung gelten.China wird seine technologischen Entwicklungserfolge weiterhin mit anderen Ländern auf der ganzen Welt teilen und positive Beiträge zur Verbesserung der Gesundheit und des Wohlbefindens der Menschen leisten.
F: Was sind die wichtigsten Überlegungen für die hinzuzufügende Photovoltaik-Technologie?
Antwort: Diesmal ist geplant, den „Katalog“ um 12 Photovoltaiktechnologien in den Bereichen Polysiliziumherstellung, Siliziumwaferherstellung, Batterieherstellung und andere Aspekte zu erweitern. Die wichtigsten Überlegungen sind wie folgt:
Erstens: Wahrung der nationalen Sicherheit und Interessen.In den letzten Jahren hat die Anwendung der Photovoltaiktechnologie in sensiblen Bereichen wie Luft- und Raumfahrt, Landesverteidigung, unbemannte Ausrüstung und Hochsicherheitsinfrastruktur weiter zugenommen. Die Risiken für die nationale Sicherheit, die durch den Export von Photovoltaik-Technologie entstehen können, sind weiter gestiegen und eine rechtzeitige und angemessene Überwachung ist erforderlich.
Die zweite besteht darin, den Austausch umweltfreundlicher Technologien zu unterstützen.Der Umfang der diesmal aufgeführten Technologien ist begrenzt, und andere Technologien, die die Kontrollindikatoren nicht erfüllen, können weiterhin frei exportiert werden.In der Ankündigung wird eine kleine Anzahl wichtiger Photovoltaikgeräte aufgeführt, die nur für den Träger von Technologien vorgesehen sind, die die Kontrollindikatoren erfüllen.Die Anforderungen dieser Bekanntmachung gelten grundsätzlich nicht für andere, nicht aufgeführte Photovoltaikanlagen.
Der dritte Punkt besteht in der Verbesserung des Systems zur Überwachung des Technologieexports.Der Export wichtiger Photovoltaik-Technologien erfolgt häufig im Zusammenhang mit dem Export, der Installation, Inbetriebnahme, Verbesserung und Modernisierung von Photovoltaik-Produktionslinien.Exportunternehmen, die an den oben genannten Aktivitäten beteiligt sind, sollten gemäß den Vorschriften eine Technologieexportlizenz beantragen und mit der Bescheinigung relevante Verfahren wie Devisen-, Bank-, Steuer- und Zollverfahren abwickeln.
F: Was sind die wichtigsten Überlegungen und spezifischen Anforderungen für die Implementierung des Pre-Export-Registrierungsmanagements für hinzuzufügende Technologien?
Antwort: Um die Nachfrage nach relevanten Technologieexporten zu erfassen, das Niveau des wissenschaftlichen Managements zu verbessern und potenzielle Exportrisiken zu verhindern, gemäß den einschlägigen Bestimmungen der Artikel 18 und 20 des Außenhandelsgesetzes der Volksrepublik China, nach Genehmigung, ab dem Datum der Veröffentlichung der Bekanntmachung Nr. 48 von 2026 durch das Handelsministerium und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie bis zur offiziellen Überarbeitungsankündigung des „China-Exports verboten und verboten“. Wenn der Restricted Export Technologies Catalogue eingeführt wird, sollten sich Technologieexportbetreiber im Business System Unified Platform Technology Trade Management Information Application des Handelsministeriums registrieren, bevor sie die in der Ankündigung aufgeführten Technologien exportieren.Exportbetreiber sollten selbst beurteilen, ob die zu exportierende Technologie in den Bereich der vorübergehenden Registrierungsverwaltung fällt.In den Geltungsbereich der Registrierung fallen bereits begonnene, aber noch nicht abgeschlossene Exporte.Zu den Exportsituationen, die eine Registrierung erfordern, gehören: Übertragung des Technologieeigentums ins Ausland, Genehmigung inländischer Technologie für die Verwendung im Ausland, Wechsel des Eigentümers oder tatsächlichen Verantwortlichen inländischer Technologie zu einem ausländischen Unternehmen sowie andere Situationen, die vom Handelsministerium ausdrücklich für die Registrierung gefordert werden.Es ist zu beachten, dass die Ausfuhr von Photovoltaik-Schlüssel- und Kerngeräten, die im Verwaltungsumfang des „Katalogs“ enthalten sind, vorschriftsmäßig registriert werden muss.Wenn Unternehmen bei der Registrierung auf Probleme oder Schwierigkeiten stoßen, können sie sich zeitnah an das Handelsministerium und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wenden.
