सीसीटीवी समाचार: 16 अक्टूबर, 2026 को, वाणिज्य मंत्रालय और विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने "निर्यात से प्रतिबंधित और प्रतिबंधित प्रौद्योगिकियों की चीन सूची" (इसके बाद "कैटलॉग" के रूप में संदर्भित) के संशोधन पर सार्वजनिक रूप से राय मांगने और संबंधित प्रौद्योगिकियों के पूर्व-निर्यात पंजीकरण के लिए अस्थायी प्रबंधन उपायों को लागू करने के लिए घोषणा संख्या 48 जारी की। कुछ दिन पहले वाणिज्य मंत्रालय के प्रवक्ता ने प्रासंगिक मुद्दों पर पत्रकारों के सवालों के जवाब दिये थे.
प्रश्न: कैटलॉग के संशोधन की पृष्ठभूमि क्या है?
उत्तर: पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के विदेश व्यापार कानून के अनुच्छेद 20 के अनुसार, राज्य परिषद का विदेश व्यापार विभाग, राज्य परिषद के अन्य संबंधित विभागों के साथ मिलकर उन प्रौद्योगिकियों की एक सूची तैयार, समायोजित और प्रकाशित करता है जो निर्यात से प्रतिबंधित या प्रतिबंधित हैं।2001 के बाद से, वाणिज्य मंत्रालय ने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के साथ मिलकर, "कैटलॉग" को कई बार समायोजित और संशोधित किया है, और एक कामकाजी अभ्यास का गठन किया है जिसमें चीजें आती हैं और चीजें बाहर जाती हैं, और चीजें प्रबंधित और जारी की जाती हैं।यह संशोधन भी प्रौद्योगिकी व्यापार प्रबंधन का एक सामान्यीकृत कार्य है, जो कानूनों और विनियमों के अनुसार किया जाता है और किसी विशिष्ट देश, क्षेत्र या इकाई को लक्षित नहीं करता है।
हाल के वर्षों में, संवेदनशील क्षेत्रों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बायोमेडिसिन और फोटोवोल्टिक-संबंधित प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग का विस्तार जारी है, और प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं ने अलग-अलग डिग्री तक निर्यात नियंत्रण लागू किया है।चीन आम अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं को संदर्भित करता है और कानून के अनुसार आवश्यक प्रबंधन लागू करता है, जो न केवल नियंत्रण से बाहर प्रौद्योगिकी और अनुचित प्रसार के जोखिम को रोकता है, बल्कि सामान्य अंतरराष्ट्रीय तकनीकी आदान-प्रदान और सहयोग भी सुनिश्चित करता है, और अच्छे, सुरक्षा और नियंत्रण और मानव जाति के लाभ के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देता है।
प्रश्न: कैटलॉग में जोड़ी जाने वाली नई तकनीकों का दायरा क्या है?
उत्तर: राय के लिए इस सार्वजनिक आग्रह में कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बायोमेडिसिन और फोटोवोल्टिक्स के तीन क्षेत्रों में जोड़ी जाने वाली 40 प्रमुख प्रौद्योगिकियां शामिल हैं।उनमें से, 14 प्रौद्योगिकियों को निर्यात से प्रतिबंधित करने की योजना है, जिनमें शामिल हैं: कृत्रिम बुद्धिमत्ता-संचालित दुर्भावनापूर्ण कोड पीढ़ी और उत्परिवर्तन प्रौद्योगिकी, स्वतंत्र बौद्धिक संपदा अधिकारों के साथ सेल और जीन थेरेपी प्रौद्योगिकी प्लेटफॉर्म, पेरोव्स्काइट और लेमिनेटेड बैटरी घटक उत्पादन प्रौद्योगिकियां, आदि; 26 प्रौद्योगिकियों को निर्यात से प्रतिबंधित करने की योजना बनाई गई है, जिनमें शामिल हैं: कृत्रिम बुद्धिमत्ता-सहायता वाली भेद्यता खनन प्रौद्योगिकी, सार्वभौमिक सेल और जीन थेरेपी नई लक्ष्य खोज और स्वतंत्र बौद्धिक संपदा अधिकारों के साथ सत्यापन प्रौद्योगिकी, 30,000 टन / वर्ष की एकल-लाइन उत्पादन क्षमता के साथ पॉलीसिलिकॉन इंजीनियरिंग प्रौद्योगिकी, आदि।घोषणा में उन परिस्थितियों को भी स्पष्ट किया गया है जिनके तहत सुविधा उपाय लागू होते हैं।विवरण के लिए कृपया मूल घोषणा देखें।
प्रश्न: क्या कैटलॉग का संशोधन पूरी तरह से औद्योगिक विकास पर विचार करता है?
ए: चीनी सरकार ने हमेशा कानूनों और विनियमों के अनुसार पारस्परिक रूप से लाभप्रद और जीत-जीत वाले सीमा पार संचालन और अंतरराष्ट्रीय तकनीकी सहयोग करने में उद्यमों का समर्थन किया है, और प्रासंगिक नीति रुख नहीं बदला है।राय के इस सार्वजनिक आग्रह के तकनीकी दायरे और नीतियों के संबंध में, वाणिज्य मंत्रालय और विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने उद्योग अधिकारियों के साथ मिलकर पहले से गहन मूल्यांकन करने के लिए बड़े पैमाने पर अनुसंधान संस्थानों और उद्योग संगठनों को संगठित किया है, प्रमुख उद्यमों की राय और सुझावों को पूरी तरह से सुना है, और घरेलू और विदेशी उद्योगों की वर्तमान स्थिति और विकास आवश्यकताओं पर पूरी तरह से विचार किया है।यह विशेष रूप से तीन पहलुओं में परिलक्षित होता है: पहला,लिस्टिंग और प्रबंधन का दायरासटीकता में सीमित है।इस बार सूचीबद्ध करने की योजना बनाई गई अधिकांश प्रौद्योगिकियों में विशिष्ट तकनीकी संकेतक हैं, और प्रासंगिक प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके निर्मित उत्पाद प्रबंधन के दायरे में नहीं हैं। प्रबंधन का दायरा स्पष्ट, सटीक और सीमित है, जो उद्यमों के लिए अनुपालन सीमाओं को रेखांकित करता है और नीति कार्यान्वयन की सुविधा प्रदान करता है।दूसरा है सुविधाजनक उपाय लागू करना.यह सूची विभिन्न निर्यात स्थितियों को स्पष्ट करती है जिनके लिए सुविधाजनक उपाय लागू किए जाने हैं, वर्गीकरण और वर्गीकरण की प्रबंधन अवधारणा का प्रतीक है, नीति की पारदर्शिता और पूर्वानुमान को बढ़ाने में मदद करता है, और प्रौद्योगिकी निर्यात की सुरक्षा, मानकीकरण और सुव्यवस्थितता सुनिश्चित करता है।तीसरा गतिशील समायोजन लागू करना है।वाणिज्य मंत्रालय और विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय कानून के अनुसार "कैटलॉग" के प्रबंधन दायरे में गतिशील समायोजन लागू करेंगे, और तकनीकी विकास के आधार पर "कैटलॉग" से गैर-उन्नत या पिछड़ी प्रौद्योगिकियों को समय पर हटा देंगे।यह परामर्श बड़े पैमाने पर सभी पक्षों की राय और सुझावों को सुनने की एक कार्य व्यवस्था है।
प्रश्न: कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रौद्योगिकी को जोड़ने के लिए मुख्य विचार क्या हैं?
उत्तर: वर्तमान में, वैश्विक कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रौद्योगिकी नवाचार एक अभूतपूर्व सक्रिय अवधि में प्रवेश कर चुका है, जिसमें अवसर और चुनौतियाँ दोनों सह-अस्तित्व में हैं।इस बार, निम्नलिखित मुख्य विचारों के लिए "कैटलॉग" में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के बड़े मॉडल, एजेंट, कंप्यूटिंग पावर क्लस्टर और सूचना प्रसंस्करण से संबंधित 23 प्रमुख तकनीकों को जोड़ने की योजना बनाई गई है:
सबसे पहले,सुनिश्चित करें कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता तकनीक सुरक्षित और नियंत्रणीय है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता के कारण होने वाले विभिन्न अंतर्जात और व्युत्पन्न जोखिमों ने दुनिया भर के देशों का बहुत ध्यान आकर्षित किया है।इस बार सूचीबद्ध करने की योजना बनाई गई कृत्रिम बुद्धिमत्ता-संचालित स्वायत्त दुर्भावनापूर्ण कोड पीढ़ी और उत्परिवर्तन प्रौद्योगिकियों का उपयोग राष्ट्रीय महत्वपूर्ण सूचना बुनियादी ढांचे, राष्ट्रीय रक्षा उद्योग और मुख्य सरकारी मामलों जैसे संवेदनशील प्रणालियों पर हमला करने या राष्ट्रीय सुरक्षा रक्षा प्रणाली को बायपास करने के लिए किया जा सकता है।यदि गैर-राज्य अभिनेताओं या दुर्भावनापूर्ण संस्थाओं द्वारा प्राप्त किया जाता है, तो यह राष्ट्रीय सुरक्षा और मानव जाति की सामान्य सुरक्षा को नुकसान पहुंचा सकता है।चीनी सरकार सुरक्षा के लिए एक ठोस आधार रेखा स्थापित करने, दुरुपयोग और दुर्व्यवहार को रोकने, यह सुनिश्चित करने के लिए कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता हमेशा मानव नियंत्रण में है, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अंतर्राष्ट्रीय शासन को बढ़ावा देने के लिए इस प्रकार की प्रौद्योगिकी के आवश्यक प्रबंधन को लागू करती है।
दूसरा है ओपन सोर्स, सहयोग और साझाकरण को प्रोत्साहित करना।चीनी सरकार आम समृद्धि को बढ़ावा देने और आम सुरक्षा बनाए रखने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता को शक्ति का एक महत्वपूर्ण स्रोत बनाने के लिए प्रतिबद्ध है।आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस ओपन सोर्स इनोवेशन इकोसिस्टम के निर्माण का समर्थन करने के लिए, ओपन सोर्स आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस टेक्नोलॉजी जैसी स्थितियों में प्रौद्योगिकी निर्यात के लिए स्वचालित लाइसेंसिंग और अन्य सुविधाजनक उपाय लागू किए जाएंगे, चीनी उद्यम विदेशों में स्व-संचालित कंप्यूटिंग केंद्र बना रहे हैं, विदेशों में चिप टेप-आउट विनिर्माण कर रहे हैं, संयुक्त अनुसंधान और विकास करने के लिए विदेशी संसाधनों का उपयोग कर रहे हैं, और अंतरराष्ट्रीय मानकों के निर्माण में भाग ले रहे हैं, जो मूल रूप से "तत्काल रिपोर्टिंग और निर्यात" को साकार करते हैं; संबंधित प्रौद्योगिकियाँ जो खुले स्रोत, अकादमिक पेपर प्रकाशित करने आदि के माध्यम से सार्वजनिक डोमेन में प्रवेश कर चुकी हैं, उन्हें निर्यात प्रबंधन के दायरे में शामिल करने, अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान और कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रौद्योगिकी में सहयोग के लिए एक अच्छा वातावरण बनाने की योजना नहीं है।
यह विशेष रूप से इंगित करने की आवश्यकता है किचीन कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रौद्योगिकी के प्रसार और नियंत्रण के नुकसान के जोखिमों से संयुक्त रूप से निपटने के लिए पारस्परिक सम्मान, समानता और पारस्परिक लाभ के आधार पर अन्य देशों के साथ कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर बातचीत और सहयोग की वकालत करता है।चीन कृत्रिम बुद्धिमत्ता क्षमता निर्माण को मजबूत करने, डिजिटल इंटेलिजेंस अंतर को पाटने और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए वैश्विक दक्षिण के देशों का समर्थन करता है।विश्व कृत्रिम बुद्धिमत्ता सहयोग संगठन के सदस्यों के बीच क्षमता निर्माण, प्रौद्योगिकी साझाकरण और नियम निर्माण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए आवश्यक प्रौद्योगिकी निर्यात के लिए अधिक सुविधा और समर्थन प्रदान किया जाएगा।
प्रश्न: "कैटलॉग" के औपचारिक कार्यान्वयन के बाद, क्या "विदेश जाने" के विभिन्न रूप जैसे विदेशों में बड़े कृत्रिम बुद्धिमत्ता मॉडल की स्थानीय तैनाती और विदेशों में मॉडल कॉल का प्रावधान प्रौद्योगिकी निर्यात प्रबंधन के दायरे में आ जाएंगे?
उत्तर: वर्तमान में, बड़े कृत्रिम बुद्धिमत्ता मॉडल और एप्लिकेशन उत्पादों के लिए "विदेश जाने" के विभिन्न तरीके हैं। यह निर्धारित करने की कुंजी कि क्या एक विशिष्ट "विदेश जाने" की स्थिति प्रौद्योगिकी निर्यात प्रबंधन के दायरे में आती है, क्या इसमें चीन से विदेशों में प्रतिबंधित प्रौद्योगिकी का हस्तांतरण शामिल है।
इस बार पर्यवेक्षण में शामिल कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रौद्योगिकियों का दायरा सटीक और सीमित है।प्रासंगिक उपायों के आधिकारिक तौर पर लागू होने के बाद, अधिकांश कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रौद्योगिकियों को अभी भी स्वतंत्र रूप से निर्यात किया जा सकता है।प्रतिबंधित श्रेणी में शामिल कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रौद्योगिकियों के लिए, विदेशी स्थानीयकृत तैनाती प्रौद्योगिकी निर्यात प्रबंधन के दायरे में आती है; यदि विदेशी स्व-स्वामित्व वाले क्लाउड और अन्य स्थितियों में तैनात किया जाता है जहां जोखिम अपेक्षाकृत नियंत्रणीय हैं, तो स्वचालित लाइसेंसिंग जैसे सुविधाजनक उपाय लागू किए जा सकते हैं।ऐसी स्थितियों के लिए जहां उद्यम बाहरी एपीआई कॉल, एपीपी/वेब पेज इंटरैक्शन, सास एप्लिकेशन, स्थानीय एंड-साइड लाइटवेट तैनाती इत्यादि प्रदान करने के लिए प्रतिबंधित बड़े मॉडल का उपयोग करते हैं, वे बड़े मॉडल प्रौद्योगिकी निर्यात प्रबंधन के दायरे में नहीं आते हैं।
प्रश्न: बायोमेडिकल प्रौद्योगिकियों को जोड़ने के लिए मुख्य विचार क्या हैं?
उत्तर: वर्तमान "कैटलॉग" में पहले से ही कुछ बायोमेडिकल प्रौद्योगिकियाँ मौजूद हैं। इस बार इसमें रोगजनक सूक्ष्मजीवों, सेल और जीन थेरेपी और छोटे न्यूक्लिक एसिड दवाओं से संबंधित 5 प्रौद्योगिकियों को जोड़ने की योजना बनाई गई है। मुख्य विचार इस प्रकार हैं:
सबसे पहले, मानव जीवन, स्वास्थ्य और सुरक्षा की रक्षा करें।रोगजनक माइक्रोबियल प्रौद्योगिकी और अन्य प्रौद्योगिकियां सीधे मानव स्वास्थ्य और राष्ट्रीय जैव सुरक्षा से संबंधित हैं। उन्हें "कैटलॉग" में शामिल करना और उनके निर्यात पर रोक लगाना राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करने और जैव सुरक्षा अवरोध बनाने की एक संस्थागत व्यवस्था है। यह समस्त मानव जाति के स्वास्थ्य की रक्षा करने की एक उद्देश्यपूर्ण आवश्यकता भी है।
दूसरा कानून और विनियमों के अनुसार मेरे देश की बायोमेडिकल तकनीक में व्यवस्थित अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का समर्थन करना है।इस बार बायोमेडिकल प्रौद्योगिकियों की सूची अंतरराष्ट्रीय सहयोग की महत्वपूर्ण स्थितियों के लिए सुविधाजनक उपायों को बाहर रखेगी या लागू करेगी।उदाहरण के लिए, स्वतंत्र बौद्धिक संपदा अधिकारों के साथ प्रासंगिक प्रौद्योगिकी और प्रक्रिया प्लेटफार्मों के बाहरी प्राधिकरण और लाइसेंसिंग जैसी निर्यात स्थितियां, और आउटसोर्स अनुसंधान एवं विकास और उत्पादन सेवाएं प्रदान करने के लिए प्रासंगिक प्रौद्योगिकी और प्रक्रियाओं का उपयोग प्रबंधन के दायरे में शामिल नहीं हैं; स्वतंत्र बौद्धिक संपदा अधिकारों के साथ प्रासंगिक लक्ष्य खोज और सत्यापन प्रौद्योगिकियों के लिए, बाहरी प्राधिकरण और लाइसेंसिंग के माध्यम से निर्यात स्वचालित लाइसेंसिंग जैसे सुविधाजनक उपायों के अधीन होगा।
तीसरा है मानव स्वास्थ्य समुदाय की अवधारणा को लागू करना।यह नीति स्पष्ट रूप से निर्धारित करती है कि सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों, मानवीय राहत, संयुक्त अनुसंधान और विकास के लिए विदेशी संसाधनों के उपयोग आदि के लिए आवश्यक प्रतिबंधित प्रौद्योगिकियों के निर्यात के लिए, स्वचालित लाइसेंसिंग जैसे सुविधाजनक उपाय लागू होते हैं।चीन अपनी तकनीकी विकास उपलब्धियों को दुनिया भर के अन्य देशों के साथ साझा करना जारी रखेगा और मानव स्वास्थ्य और कल्याण में सुधार के लिए सकारात्मक योगदान देगा।
प्रश्न: फोटोवोल्टिक प्रौद्योगिकी को जोड़ने के लिए मुख्य विचार क्या हैं?
उत्तर: इस बार, "कैटलॉग" में पॉलीसिलिकॉन निर्माण, सिलिकॉन वेफर निर्माण, बैटरी निर्माण और अन्य पहलुओं में 12 फोटोवोल्टिक प्रौद्योगिकियों को जोड़ने की योजना बनाई गई है। मुख्य विचार इस प्रकार हैं:
सबसे पहले, राष्ट्रीय सुरक्षा और हितों की रक्षा करें।हाल के वर्षों में, एयरोस्पेस, राष्ट्रीय रक्षा, मानवरहित उपकरण और उच्च-सुरक्षा बुनियादी ढांचे जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में फोटोवोल्टिक प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग का विस्तार जारी है। फोटोवोल्टिक प्रौद्योगिकी के निर्यात के कारण होने वाले राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिम लगातार बढ़ रहे हैं, और समय पर और उचित पर्यवेक्षण लागू करना आवश्यक है।
दूसरा है हरित प्रौद्योगिकी को साझा करने का समर्थन करना।इस बार सूचीबद्ध प्रौद्योगिकियों का दायरा सीमित है, और अन्य प्रौद्योगिकियां जो नियंत्रण संकेतकों को पूरा नहीं करती हैं, उन्हें अभी भी स्वतंत्र रूप से निर्यात किया जा सकता है।घोषणा में छोटी संख्या में प्रमुख फोटोवोल्टिक उपकरणों की सूची दी गई है, जिनका उद्देश्य केवल नियंत्रण संकेतकों को पूरा करने वाली प्रौद्योगिकियों को ले जाना है।सिद्धांत रूप में, इस घोषणा की आवश्यकताएं सूचीबद्ध नहीं किए गए अन्य फोटोवोल्टिक उपकरणों पर लागू नहीं होती हैं।
तीसरा है प्रौद्योगिकी निर्यात पर्यवेक्षण प्रणाली में सुधार करना।प्रमुख फोटोवोल्टिक प्रौद्योगिकियों का निर्यात अक्सर फोटोवोल्टिक उत्पादन लाइनों के निर्यात, स्थापना, कमीशनिंग, सुधार और उन्नयन के साथ होता है।उपरोक्त गतिविधियों में संलग्न निर्यात ऑपरेटरों को नियमों के अनुसार प्रौद्योगिकी निर्यात लाइसेंस के लिए आवेदन करना चाहिए, और प्रमाणपत्र के साथ विदेशी मुद्रा, बैंकिंग, कराधान और सीमा शुल्क जैसी प्रासंगिक प्रक्रियाओं को संभालना चाहिए।
प्रश्न: जोड़ी जाने वाली प्रौद्योगिकियों के लिए पूर्व-निर्यात पंजीकरण प्रबंधन को लागू करने के लिए मुख्य विचार और विशिष्ट आवश्यकताएं क्या हैं?
उत्तर: प्रासंगिक प्रौद्योगिकी निर्यात की मांग को समझने, वैज्ञानिक प्रबंधन के स्तर में सुधार करने और संभावित निर्यात जोखिमों को रोकने के लिए, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के विदेश व्यापार कानून के अनुच्छेद 18 और 20 के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार, अनुमोदन पर, वाणिज्य मंत्रालय और विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा 2026 की घोषणा संख्या 48 जारी होने की तारीख से "चीन निर्यात निषिद्ध और" की आधिकारिक संशोधन घोषणा तक प्रतिबंधित निर्यात प्रौद्योगिकी कैटलॉग" लागू किया गया है, प्रौद्योगिकी निर्यात ऑपरेटरों को घोषणा में सूचीबद्ध प्रौद्योगिकियों को निर्यात करने से पहले वाणिज्य मंत्रालय व्यापार प्रणाली एकीकृत प्लेटफार्म प्रौद्योगिकी व्यापार प्रबंधन सूचना एप्लिकेशन में पंजीकृत होना चाहिए। निर्यात ऑपरेटरों को स्वयं निर्णय लेना चाहिए कि निर्यात की जाने वाली तकनीक अस्थायी पंजीकरण प्रबंधन के दायरे में आती है या नहीं। जो निर्यात शुरू हो चुके हैं लेकिन अभी तक पूरे नहीं हुए हैं वे पंजीकरण के दायरे में हैं। जिन निर्यात स्थितियों में पंजीकरण की आवश्यकता होती है उनमें शामिल हैं: विदेशों में प्रौद्योगिकी स्वामित्व का हस्तांतरण, विदेशी उपयोग के लिए घरेलू प्रौद्योगिकी का प्राधिकरण, किसी विदेशी इकाई के लिए घरेलू प्रौद्योगिकी के मालिक या वास्तविक नियंत्रक का परिवर्तन, और पंजीकरण के लिए वाणिज्य मंत्रालय द्वारा स्पष्ट रूप से आवश्यक अन्य स्थितियां।यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि "कैटलॉग" के प्रबंधन दायरे में शामिल फोटोवोल्टिक कुंजी और कोर उपकरण का निर्यात नियमों के अनुसार पंजीकृत होना चाहिए।यदि उद्यमों को पंजीकरण के दौरान समस्या या कठिनाई आती है, तो वे समय पर वाणिज्य मंत्रालय और विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय से परामर्श कर सकते हैं।
