Новости CCTV: 16 октября 2026 г. Министерство торговли и Министерство науки и технологий опубликовали Объявление № 48 от 2026 г. с целью публичного сбора мнений по поводу пересмотра «Китайского каталога технологий, экспорт которых запрещен и ограничен» (далее именуемого «Каталог»), а также внедрения временных управленческих мер для предэкспортной регистрации соответствующих технологий. Несколько дней назад представитель Минкоммерции ответил на вопросы журналистов по актуальным вопросам.

В: Какова предыстория пересмотра Каталога?

Ответ: Согласно статье 20 Закона о внешней торговле Китайской Народной Республики, отдел внешней торговли Госсовета совместно с другими соответствующими отделами Госсовета формирует, корректирует и публикует каталог технологий, экспорт которых запрещен или ограничен.С 2001 года Минторг совместно с Министерством науки и технологий неоднократно корректировали и пересматривали «Каталог». Есть входящие и исходящие, а также управление и выпуск, что и сформировало рабочую практику.Этот пересмотр также представляет собой нормализованную работу по управлению торговлей технологиями, которая осуществляется в соответствии с законами и правилами и не ориентирована на какую-либо конкретную страну, регион или организацию.

В последние годы применение искусственного интеллекта, биомедицины и фотоэлектрических технологий в чувствительных областях продолжает расширяться, и крупнейшие экономики в той или иной степени ввели экспортный контроль.Китай ссылается на общепринятую международную практику и осуществляет необходимое управление в соответствии с законом, что не только предотвращает риск выхода технологий из-под контроля и неправомерного распространения, но также обеспечивает нормальный международный технологический обмен и сотрудничество, а также продвигает науку и технологии во благо, безопасность и контроль, а также на благо человечества.

В: Каков объем новых технологий, которые будут добавлены в Каталог?

Ответ: Этот публичный запрос мнений включает в себя 40 ключевых технологий, которые будут добавлены в три области: искусственный интеллект, биомедицина и фотоэлектрическая энергетика.Среди них 14 технологий планируется запретить к экспорту, в том числе: технологии генерации и мутации вредоносного кода с помощью искусственного интеллекта, технологические платформы клеточной и генной терапии с независимыми правами интеллектуальной собственности, технологии производства перовскитных и ламинированных аккумуляторных компонентов и т.д.; Планируется ограничить экспорт 26 технологий, в том числе: технология обнаружения уязвимостей с помощью искусственного интеллекта, универсальная клеточная и генная терапия, технология обнаружения и проверки новых целей с независимыми правами интеллектуальной собственности, технология поликремния с однолинейной производственной мощностью >30 000 тонн в год и т.д.В объявлении также уточнены обстоятельства, при которых применяются меры удобства.Подробности смотрите в оригинальном объявлении.

Вопрос: Полностью ли учитывается при пересмотре Каталога промышленное развитие?

О: Правительство Китая всегда поддерживало предприятия в осуществлении взаимовыгодных и взаимовыгодных трансграничных операций и международного технического сотрудничества в соответствии с законами и правилами, и соответствующая политическая позиция не изменилась.Что касается технических масштабов и политики публичного опроса мнений, Министерство торговли и Министерство науки и технологий вместе с отраслевыми властями организовали широкомасштабную организацию исследовательских институтов и отраслевых организаций для предварительного проведения углубленных оценок, полностью выслушали мнения и предложения крупных предприятий и полностью рассмотрели текущее состояние и потребности развития отечественной и зарубежной промышленности.В частности, это отражается в трех аспектах: Во-первых,объем листинга и управленияограничен в точности.Большинство технологий, которые планируется перечислить на этот раз, имеют конкретные технические показатели, а продукция, производимая с использованием соответствующих технологий, не входит в сферу управления. Объем управления ясен, точен и ограничен, что определяет границы соответствия для предприятий и облегчает реализацию политики.Второе — применить удобные меры.Этот список разъясняет различные экспортные ситуации, к которым следует применять удобные меры, воплощает в себе концепцию управления классификацией и классификацией, помогает повысить прозрачность и предсказуемость политики, а также обеспечивает безопасность, стандартизацию и упорядоченность экспорта технологий.Третий — реализовать динамические корректировки.Министерство торговли и Министерство науки и технологий будут осуществлять динамические корректировки сферы управления «Каталогом» в соответствии с законом и своевременно удалять из «Каталога» непередовые или отсталые технологии на основе технологического развития.Эта консультация представляет собой рабочую меру по выслушиванию мнений и предложений всех сторон в более широком масштабе.

Вопрос: Каковы основные соображения по поводу добавления технологии искусственного интеллекта?

Ответ: В настоящее время глобальные инновации в области технологий искусственного интеллекта вступили в беспрецедентный активный период, когда одновременно существуют как возможности, так и проблемы.На этот раз в «Каталог» планируется добавить 23 ключевые технологии, связанные с большими моделями искусственного интеллекта, агентами, кластерами вычислительных мощностей и обработкой информации, по следующим основным соображениям:

Во-первых,убедитесь, что технология искусственного интеллекта безопасна и управляема. Различные эндогенные и производные риски, вызванные искусственным интеллектом, привлекли большое внимание стран всего мира.Технологии автономной генерации и мутации вредоносного кода на основе искусственного интеллекта, которые планируется перечислить на этот раз, могут использоваться для атак на чувствительные системы, такие как национальная критическая информационная инфраструктура, национальная оборонная промышленность и основные государственные дела, или для обхода системы защиты национальной безопасности.Если они получены негосударственными субъектами или злоумышленниками, они могут нанести ущерб национальной безопасности и общей безопасности человечества.Правительство Китая осуществляет необходимое управление технологиями этого типа, чтобы обеспечить прочную основу для безопасности, предотвратить злоупотребления и злоупотребления, гарантировать, что искусственный интеллект всегда находится под контролем человека, и способствовать международному управлению искусственным интеллектом.

Во-вторых, поощрять открытый исходный код, сотрудничество и обмен информацией.Китайское правительство стремится сделать искусственный интеллект важным источником силы для содействия всеобщему процветанию и поддержанию общей безопасности.Чтобы поддержать создание инновационной экосистемы искусственного интеллекта с открытым исходным кодом, автоматическое лицензирование и другие удобные меры будут применяться к экспорту технологий в таких ситуациях, как технология искусственного интеллекта с открытым исходным кодом, китайские предприятия, строящие самоуправляемые вычислительные центры за границей, осуществляющие производство чипов за рубежом, использование зарубежных ресурсов для проведения совместных исследований и разработок и участие в разработке международных стандартов, в основном реализуя «немедленную отчетность и экспорт»; связанные технологии, которые стали достоянием общественности благодаря открытому исходному коду, публикации научных работ и т. д., не планируется включать в сферу управления экспортом, создавая хорошую среду для международного обмена и сотрудничества в области технологий искусственного интеллекта.

Следует особо отметить, чтоКитай выступает за диалог и сотрудничество в области искусственного интеллекта с другими странами на основе взаимного уважения, равенства и взаимной выгоды, чтобы совместно бороться с рисками распространения и потери контроля над технологиями искусственного интеллекта.Китай поддерживает страны Глобального Юга в укреплении потенциала искусственного интеллекта, преодолении разрыва в цифровом интеллекте и содействии устойчивому развитию.Больше удобства и поддержки будет предоставлено для экспорта технологий, необходимых для международного сотрудничества в области наращивания потенциала, обмена технологиями и формирования правил среди членов Всемирной организации по сотрудничеству в области искусственного интеллекта.

Вопрос: После официального внедрения «Каталога» будут ли различные формы «выхода за границу», такие как локализованное развертывание крупных моделей искусственного интеллекта за границей и предоставление вызовов моделей за границу, подпадать под сферу управления экспортом технологий?

Ответ: В настоящее время существуют различные способы «выхода за границу» для крупных моделей искусственного интеллекта и прикладных продуктов. Ключом к определению того, подпадает ли конкретная ситуация «выезда за границу» под действие управления экспортом технологий, является то, включает ли она передачу ограниченной технологии из Китая за границу.

Объем технологий искусственного интеллекта, включенных в надзор на этот раз, точен и ограничен.После того, как соответствующие меры будут официально реализованы, большинство технологий искусственного интеллекта по-прежнему можно будет свободно экспортировать.Для технологий искусственного интеллекта, включенных в категорию ограниченных, локализованное внедрение за рубежом подпадает под сферу управления экспортом технологий; при развертывании в собственных облаках за границей и в других ситуациях, когда риски относительно контролируемы, могут быть применены удобные меры, такие как автоматическое лицензирование.Ситуации, когда предприятия используют ограниченные большие модели для обеспечения внешних вызовов API, взаимодействия приложений с веб-страницами, приложений SaaS, облегченного локального развертывания на конечной стороне и т. д., они не попадают в сферу управления экспортом технологий больших моделей.

Вопрос: Каковы основные соображения по поводу добавления биомедицинских технологий?

Ответ: Некоторые биомедицинские технологии в текущем «Каталоге» уже есть. На этот раз планируется добавить 5 технологий, связанных с патогенными микроорганизмами, клеточной и генной терапией, а также малыми препаратами нуклеиновых кислот. Основные соображения заключаются в следующем:

Во-первых, обеспечьте безопасность жизни, здоровья и безопасности людей.Патогенные микробные технологии и другие технологии напрямую связаны со здоровьем человека и национальной биобезопасностью. Включение их в «Каталог» и запрет на их экспорт является институциональной мерой, призванной обеспечить национальную безопасность и построить барьер биобезопасности. Это также объективная необходимость защиты здоровья всего человечества.

Во-вторых, поддерживать упорядоченное международное сотрудничество в области биомедицинских технологий моей страны в соответствии с законами и правилами.Этот список биомедицинских технологий исключает или применяет удобные меры к важным ситуациям международного сотрудничества.Например, в сферу управления не входят экспортные ситуации, такие как внешнее разрешение и лицензирование соответствующих технологических и технологических платформ с независимыми правами интеллектуальной собственности, а также использование соответствующих технологий и процессов для предоставления сторонних услуг в области НИОКР и производства; для соответствующих технологий обнаружения и проверки целей с независимыми правами интеллектуальной собственности экспорт посредством внешнего разрешения и лицензирования будет подлежать удобным мерам, таким как автоматическое лицензирование.

В-третьих, реализация концепции сообщества здоровья человека.Эта политика четко предусматривает, что для экспорта ограниченных технологий, которые необходимы для чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, гуманитарной помощи, использования зарубежных ресурсов для совместных исследований и разработок и т. д., применимы удобные меры, такие как автоматическое лицензирование.Китай продолжит делиться своими достижениями в области технологического развития с другими странами мира и вносить позитивный вклад в улучшение здоровья и благополучия людей.

Вопрос: Каковы основные соображения по поводу добавления фотоэлектрической технологии?

Ответ: На этот раз в «Каталог» планируется добавить 12 фотоэлектрических технологий в производстве поликремния, производстве кремниевых пластин, производстве аккумуляторов и других аспектах. Основные соображения заключаются в следующем:

Во-первых, обеспечьте национальную безопасность и интересы.В последние годы применение фотоэлектрических технологий в таких чувствительных областях, как аэрокосмическая промышленность, национальная оборона, беспилотное оборудование и инфраструктура высокой безопасности, продолжает расширяться. Риски национальной безопасности, которые могут быть вызваны экспортом фотоэлектрических технологий, продолжают расти, и необходимо осуществлять своевременный и соответствующий надзор.

Во-вторых, поддержка обмена «зелеными» технологиями.Объем перечисленных технологий на этот раз ограничен, а другие технологии, не соответствующие контрольным показателям, по-прежнему могут свободно экспортироваться.В объявлении перечислено небольшое количество ключевого фотоэлектрического оборудования, которое предназначено только для внедрения технологий, соответствующих контрольным показателям.В принципе, требования настоящего объявления не распространяются на другое фотоэлектрическое оборудование, не указанное в списке.

В-третьих, совершенствование системы надзора за экспортом технологий.Экспорт ключевых фотоэлектрических технологий часто сопровождается экспортом, установкой, вводом в эксплуатацию, усовершенствованием и модернизацией фотоэлектрических производственных линий.Экспортные операторы, занимающиеся вышеуказанной деятельностью, должны подать заявку на получение лицензии на экспорт технологий в соответствии с правилами и провести соответствующие процедуры, такие как обмен валюты, банковское дело, налогообложение и таможня, с помощью сертификата.

Вопрос: Каковы основные соображения и конкретные требования для реализации управления предэкспортной регистрацией добавляемых технологий?

Ответ: Чтобы понять спрос на соответствующий экспорт технологий, улучшить уровень научного управления и предотвратить потенциальные экспортные риски, в соответствии с соответствующими положениями статей 18 и 20 Закона о внешней торговле Китайской Народной Республики, после утверждения, с даты выпуска Объявления № 48 от 2026 года Министерством торговли и Министерством науки и технологий до официального объявления о пересмотре «Китайского экспорта запрещен и «Каталог технологий ограниченного экспорта», операторы экспорта технологий должны зарегистрироваться в информационном приложении для управления торговлей на единой платформе бизнес-системы Министерства торговли, прежде чем экспортировать технологии, перечисленные в объявлении.Экспортные операторы должны сами решить, подпадает ли экспортируемая технология под действие управления временной регистрацией.Экспорт, который был начат, но еще не завершен, подлежит регистрации.Экспортные ситуации, требующие регистрации, включают: передачу права собственности на технологию за границу, разрешение отечественной технологии на использование за рубежом, смену владельца или фактического контролера отечественной технологии зарубежной организации, а также другие ситуации, которые явно требуются Министерством торговли для регистрации.Следует отметить, что экспорт фотоэлектрического ключевого и основного оборудования, входящего в сферу управления «Каталога», должен быть зарегистрирован в соответствии с правилами.Если предприятия сталкиваются с проблемами или трудностями во время регистрации, они могут своевременно проконсультироваться с Министерством торговли и Министерством науки и технологий.