新华社海口6月18日电 题：封关半年，海南自贸港EF账户快速扩容释放哪些信号

新华社记者王存福

封关半年，新增业务规模近3000亿元，这个数字是海南自贸港EF账户正式上线两年以来业务总规模的近一半。

海南自贸港封关运作稳步推进，EF账户（多功能自由贸易账户）交出亮眼成绩单：截至目前，全省13家银行落地EF账户服务，累计开户超1200个，业务总规模突破6000亿元，资金往来辐射全球105个国家和地区。

为服务海南自贸港跨境资金高水平自由便利流动，中国人民银行、国家外汇管理局支持在海南建设上线EF账户。不同于境内普通账户，EF账户依托“一线放开、二线管住”制度设计，搭建起跨境资金高效便利流动的通道，是海南服务国家金融开放全局、落实封关运作制度安排的重要载体。

EF账户拥有全国领先的跨境资金流动制度安排，形成两大核心便利优势：资金跨一线依法自由划转，港内企业与境外开展经常项目收支仅凭收付款指令即可办结；除证券投资外，资本项下境外放款、外债等业务不受额度、前置备案等限制，大幅压缩企业办事流程。资金跨二线实行“负面清单+额度管理”，同名账户资金在限额内便捷划转，叠加离岸汇率汇兑、免用途证明材料等配套便利，直接打通企业跨境经营堵点。

“效率与成本的双重优化，是企业主动拥抱EF账户的主要动因。”中国人民银行海南省分行行长陆巍峰表示，当前EF账户已广泛覆盖跨境贸易结算、结售汇、境外投融资、跨境流动资金贷款等涉外业务。

一家跨境能源贸易企业的实践颇具代表性：企业进出口业务频次高、时效要求严苛，开立EF账户后，跨境结算全流程线上办理，办理时长由1至2个工作日压缩至2至3小时，有的业务数分钟即可办结。

离岸汇率结算、简化单证审核等政策红利，持续降低企业汇兑、时间与人力综合成本，吸引大量外贸、跨境投资主体落地使用，封关后开户与业务规模快速攀升正是经营主体用脚投票的结果。

覆盖百余个国家和地区的资金往来网络，折射出海南自贸港全球经贸辐射力持续增强。依托EF账户制度优势，越来越多经营主体依托海南布局全球化业务，跨境贸易、双向投融资活跃度持续走高。EF账户有效便利资金跨境流动，便利实现境内外资金高效联通，为封关后货物、资金、人才要素自由流动筑牢金融底座。

这份亮眼成绩单，更承载全国跨境资金改革的示范意义。EF账户差异化便利政策属全国先行试点，在资本项目管理、跨境结算流程、二线资金渗透管理等方面形成创新机制安排。EF账户上线两年以来，试点企业范围和业务规模稳步扩大，系统运行平稳，充分验证这套机制安排具备实操性、稳定性，为特定特殊经济区推进跨境贸易投资便利化积累宝贵实践经验。

面向封关运作长远布局，EF账户改革仍将持续深化。陆巍峰介绍了下一步推进路径：扩大试点覆盖面，吸纳更多优质经营主体开立账户；持续收集企业业务诉求，推动迭代优化账户政策；推动简化跨境交易管理流程，探索制度集成创新；常态化开展业务监测，牢牢守住金融风险底线。

作为国家金融开放的“试验田”，EF账户的持续扩容，不仅支撑海南全岛封关运作平稳落地，更将持续输出制度创新经验，为我国稳步扩大高水平对外开放提供金融实践样本。