人民网澳门10月16日电 （严小晶、吴宇扬扬）第12届世界旅游经济论坛（GTEF）于10月15日至17日重返创办地中国澳门举办。本届论坛以“危机·韧性·跃升——旅游经济重塑全球可持续未来”为主题，汇聚来自全球五大洲的政商翘楚、学界精英及国际组织代表。

澳门举办第12届世界旅游经济论坛。人民网 严小晶摄

论坛特邀西班牙担任合作国，分享目的地精细化治理、区域均衡发展及可持续转型方面的成熟经验；海南省受邀担任主宾省，依托自贸港全岛封关运作、免签扩容等举措，展示中国高水平开放实践；黑龙江、贵州两省开展文旅推介，共商合作新路径。

全国政协副主席、世界旅游经济论坛大会主席何厚铧，澳门特区行政长官岑浩辉，澳门中联办主任郑新聪，外交部驻澳门特派员公署署理特派员程雷，联合国世界旅游组织秘书长谢哈·阿尔·诺瓦伊斯等出席并致辞。

全国政协副主席、世界旅游经济论坛大会主席何厚铧致欢迎辞。人民网 严小晶摄

何厚铧表示，澳门是共建“一带一路”的重要节点和粤港澳大湾区中心城市，拥有“一国两制”的独特优势和“一中心、一平台、一基地”的战略定位。多年来，论坛为澳门务实推进“1+4”经济适度多元策略，积极融入和服务国家发展大局，深化国际旅游枢纽城市建设，构建了国际高端交流合作平台。

何厚铧指出，澳门特区政府新发布的“三五”规划将巩固世界旅游休闲中心定位，深化“旅游+”跨界融合，开拓国际客源列为核心的施政方向。作为扎根澳门的国际品牌，论坛将积极配合特区政府，为澳门经济适度多元发展注入新的动能。

澳门特区行政长官岑浩辉致欢迎辞。主办方供图

岑浩辉表示，全球旅游业经历多重挑战之后，展现强劲的复苏势头，迈向更深层次的转型与跃升。去年访问澳门的旅客突破4000万人次，创下历史新高。“旅游+”新业态迸发强大的活力，国际化、多元化发展加速推进。这不仅仅是数字上的突破，更是质量上的提升。

岑浩辉强调，作为国家的掌上明珠，澳门将进一步积极发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势，推进“北上、南下、西进、东拓”的策略，全力推进建设世界旅游休闲中心和以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，拓展多方合作，实现共同发展。

联合国世界旅游组织秘书长谢哈·阿尔·诺瓦伊斯致辞。人民网 严小晶摄

谢哈·阿尔·诺瓦伊斯指出，中国以19个联合国“最佳旅游乡村”位列全球首位，2025年中国出境旅游消费规模突破2500亿美元，成为全球旅游复苏的重要引擎。她表示，基础设施是行业“硬件”，从业人员是核心“软件”，澳门旅游业正从“规模导向”向“价值导向”转型，为全球树立典范。

论坛还围绕全球文旅资本布局、中欧与亚太互联互通、山地旅居、投资便利化等前沿议题展开交流，跨界探索AI赋能、教育文旅、体育IP、文化遗产活化及体验式零售等“旅游+”新业态。

原国家对外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图作主旨发言。人民网 严小晶摄

在主旨发言环节，原国家对外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图介绍了中国旅游经济的包容性增长。他指出，中国旅游经济服务于中国经济发展整体战略，旅游应以人民为中心，让人民收获更多的获得感、幸福感，实现利益共享、普惠发展，兼顾经济效益和社会价值的包容性增长。

龙永图认为，中国旅游经济近年呈现两大趋势：一是旅游产业与文化、医疗、体育、教育等产业高度融合，扩大了旅游经济发展基础；二是旅游目的地居民更加深入参与旅游，推动游客结构和旅游方式转变。

世界旅游及旅行业理事会（WTTC）总裁兼首席执行官格洛丽亚·格瓦拉致开幕辞。人民网 严小晶摄

世界旅游及旅行业理事会（WTTC）总裁兼首席执行官格洛丽亚·格瓦拉指出，尽管全球地缘格局呈现诸多新变化，去年全球旅游经济增长依然快速，旅游行业GDP增幅达4%，亚太地区表现尤为亮眼，中国旅游业增长显著，增速超越全球及区域平均水平。她强调，行业韧性建设离不开政企协同，唯有公共部门与私营领域深化合作、落地优质政策，才能持续释放旅游增长潜力，WTTC也将持续开展全球旅游影响监测研究，分享成功经验，助力全球旅游产业稳步前行。

全国工商联副主席罗来君致贺辞。人民网 严小晶摄

全球旅游业该如何加速转型、寻求突破？全国工商联副主席罗来君提出三点思路：以创新破局，于挑战中抢抓机遇、开拓新赛道；以协同共赢，联动政企及社会各方，打造全链条文旅产业生态，增强行业抗风险能力；以开放提质，深化国际合作。他呼吁文旅企业推动旅游资源、客源、行业标准互通互认，打造开放自信的旅游市场。

西班牙国家旅游局局长米格尔·桑斯致辞。人民网 严小晶摄

“西班牙与中国同为全球旅游大国，共同面对旅游价值增长课题。”西班牙国家旅游局局长米格尔·桑斯说，西班牙的旅游竞争力源于多元的文旅资源、深厚的历史文化和完善的基建。西班牙正大力推进旅游可持续发展，聚焦生态、产业竞争力与人民福祉。他指出，当前中西双向旅游往来持续升温，期待两国持续巩固旅游伙伴关系，携手拓展文旅合作空间。

海南省人民政府常务副省长巴特尔致辞。人民网 严小晶摄

海南省人民政府常务副省长巴特尔表示，海南全岛封关运作是中国高水平对外开放的标志性实践。封关将推动人流、物流集聚，海南正着力打造对外开放重要门户和国际旅游消费中心，依托消博会、环岛旅游公路、博鳌乐城、商业航天等资源培育文旅新业态。他诚邀全球各界人士来琼旅游投资，共享自贸港机遇，共筑活力开放的世界旅游经济新格局。

此外，论坛还策划了商务配对、文旅推介与特色晚宴等环节，并采用“会展+考察”联动模式，延伸组织澳门世遗美食导览与横琴深合区大健康文旅考察。

据悉，本届论坛由国家文化和旅游部及中华全国工商业联合会支持，并与联合国旅游组织和世界旅游及旅行业理事会建立长期战略合作关系，同时与多个国际权威旅游组织保持紧密合作。

世界旅游经济论坛创立于2012年，至今已成功举办11届，累计吸引来自88个国家和地区的超过15500名全球嘉宾出席。