央视网消息（焦点访谈）：2026年是党领导人民治理黄河80年。提起黄河，历史留给我们的记忆，多是洪水泛滥、泥沙肆虐。但近些年来，每到11月，河南三门峡的湿地，成千上万只大天鹅如约飞来；大河上下，滩涂复绿、粮果飘香，一片生机盎然。从“三年两决口、百年一改道”的忧患之河，到新时代安澜、绿色、造福两岸民众的母亲河，80载接续奋斗，黄河究竟经历了怎样的历史性蜕变？我们一起来探寻大河重生的密码。
11月上旬，河南三门峡天鹅湖湿地迎来越冬候鸟季。大天鹅如约飞抵湖面，白羽点点，浮游碧波之上。30多年前，在此越冬的大天鹅仅200多只；如今，越冬种群峰值可以达1.6万只，栖息地从最初两三处扩展到十处，三门峡也因此被誉为“中国大天鹅之乡”。
飞鸟的选择，是流域生态变化最直观的信号。这幅人水和谐图景背后，是80年接续推进的人民治黄实践。历史上黄河河床高悬，洪水始终是悬在沿岸百姓头顶的威胁。1946年，在解放战争的炮火硝烟中，中国共产党领导下的治河机构——冀鲁豫黄河故道管理委员会成立，也就是水利部黄河水利委员会的前身，人民治黄事业自此拉开大幕。
人民治黄之初，首要任务是抢险复堤，筑牢安澜根基。通过加高培厚千里黄河大堤、建设骨干水利枢纽，以工程手段约束桀骜河水。
被誉为“万里黄河第一坝”的三门峡水利枢纽工程，是新中国成立后在黄河干流上兴建的第一座以防洪为主，兼顾防凌、灌溉、减淤等功能的大型综合性水利枢纽。
三门峡水利枢纽管理局水库调度部经理王海军：“三门峡水库投运以来，在黄河中游发生了6次洪峰流量超过1万立方米每秒的洪水，三门峡水库都进行了拦洪削峰运用，保证了黄河下游防洪安全。这60多年来，整个黄河下游是岁岁安澜，再也没有发生过决口改道的情况。”
三门峡水利枢纽建成以后，龙羊峡、刘家峡、万家寨、小浪底等一批骨干工程相继投运，与三门峡协同联动，共同构成黄河干支流的水库矩阵。
水利部黄河水利委员会水旱灾害防御局副局长张乐天：“黄河干支流已经建成了40座大型水利枢纽，下游建设了1371公里标准化堤防，布局了东平湖、北金堤蓄滞洪区，形成了上拦下排、两岸分滞的防洪减灾与水沙调控工程体系。依靠这些工程措施和其他非工程措施，彻底改写了黄河频繁决口改道的历史。”
时代不断发展，治黄技术手段也在迭代升级。近些年来，由遥感卫星、无人机、视频监控、光电测沙仪、智能感知设备等组成的“天空地水工”一体化监测网络基本覆盖黄河流域，数字孪生黄河建设稳步推进。从“人海战术”到“智慧中枢”，从“经验判断”到“数据驱动”，黄河安澜正从千年夙愿一步步变为现实。
洪水威胁得到遏制，并不代表黄河的难题全部解决。水少沙多、水沙关系不协调依旧是黄河复杂难治的症结所在。
黄河是世界上含沙量最大的河流，绝大多数泥沙来自中游黄土高原。陕西绥德韭园沟是黄河一级支流无定河的支沟，也是我国黄土高原小流域综合治理早期试验地之一。几十年前，这里沟壑纵横、植被稀少，每场暴雨过后，大量黄土顺着沟道汇入黄河。
为了减少入黄泥沙，科研人员在韭园沟开展试验，摸索形成梁峁、沟坡、沟道“三道防线”综合治理模式。梁峁顶部修梯田、发展林果，拦蓄雨水；沟坡造林种草，固定坡面土体；沟道修建淤地坝，拦截洪水泥沙。淤地坝是这套体系当中最关键的工程。
黄河水土保持绥德治理监督局原总工程师党维勤：“淤地坝从沟道中央建一个土坝坝体，把整个沟道拦截了，大量的洪水来了以后，拦蓄在坝里，经过两三天以后的泥沙沉降，就把清水放出去。”
韭园沟全流域建成淤地坝217座，形成完整坝系。以韭园沟为样板，淤地坝建设在黄土高原全面推广。截至目前，全流域建成淤地坝6.02万座，累计淤出高产坝地128万亩。
水利部黄河水利委员会水土保持局预防监督处处长孙浩：“通过工程和植物措施，黄土高原原来跑水、跑土、跑肥的‘三跑田’变成了现在保水、保土、保肥的‘三保田’。同时入黄泥沙明显减少，一碗水半碗泥的状况得到了极大改善。”
大规模坡改梯同步推进，黄土高原植被覆盖率显著提升，入黄泥沙持续下降，曾经寸草难生的千沟万壑逐步披上绿装。
水利部水土保持司规划协调处处长曹利远：“黄河流域的水土保持率现在提高到69.75%，整个流域生态环境质量得到了明显改善。通过淤地坝和坡改梯，大概拦截入黄泥沙上百亿吨。”
近些年来，黄河流域生态持续向好，各地深挖生态价值，探索多元生态产品价值实现路径。依托恢复的林草资源，发展林下种植、特色林果、生态康养、山地文旅等绿色产业；利用淤地坝形成的优质坝地，发展绿色旱作农业，生产优质杂粮、果品。
水土保持减少泥沙进入黄河，骨干水库群则负责处理河道、水库里的泥沙存量。在三门峡、小浪底等水库的联合调度下，我国开创调水调沙实践，利用上游水库蓄积的清水与高含沙洪水精准对接，人工塑造大流量洪水过程，借助大流量水流的冲刷能力把淤积在河道和库区的泥沙送入大海。
源头拦沙、中游调沙，经过数十年水沙并治极大缓解了黄河千年泥沙问题。但黄河水资源总量不足、时空分布不均，加上过去缺乏统一管控机制，上世纪70到90年代，下游断流危机接踵而至，成为压在黄河治理的又一重考验。
黄河河口管理局水旱灾害防御处水调科科长聂莉莉：“黄河断流主要有两方面的原因：一方面是自然原因，黄河流域本身的水资源量相对偏少，年内年际的变化都非常大，整个黄河流域内损耗也比较大；另外就是人为原因，在上世纪70到90年代，黄河流域经济社会快速高度发展，导致用水量剧增，当时我们也缺乏有效的刚性约束机制，就导致了黄河断流。”
长期断流给入海口带来连锁影响：淡水补给严重不足，湿地大面积退化、土地盐碱化加剧，黄河刀鱼、东方对虾等水生生物资源一度大幅衰减。为破解断流难题，水利部1999年起实施黄河水量统一调度。
在线监测干支流127个重要水文站、8大控制性水库、干流137个主要取水口，监控全流域67%的许可水量，水量调度迈入“精准计算”时代。
黄河持续奔流不息，为湿地复苏打下水源基础。近些年来，利用调水调沙大流量下泄的时机，累计向三角洲生态补水18.2亿立方米，已经断流34年的刁口河故道重迎黄河活水。
配合水系连通、外来入侵物种治理、盐地碱蓬植被修复，近五年累计连通水系241公里，修复盐地碱蓬5.2万亩。曾经衰败的滩涂重铺开大片“红地毯”。保护区野生鸟类从建区之初的187种增至407种，越来越多的鸟类在此栖息、迁徙。
2019年9月18日，习近平总书记主持召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。随着《中华人民共和国黄河保护法》正式施行，把水资源作为最大刚性约束有了法律保障，水利部持续强化流域统一调度、科学调度、生态调度，逐年印发实施黄河水量调度计划，最大程度满足了全流域的用水需求。
放眼全流域，从千湖重现的三江之源到山峦叠翠的黄土高原，从绿意翻涌的生态廊道到鸟翔鱼跃的河口三角洲，越来越多的河流湖泊重现生机，万里河山，生机盎然。
习近平总书记近日对进一步做好黄河保护治理工作作出重要指示指出，党领导人民治理黄河80年，从根本上改变了历史上“三年两决口”的状况，创造了岁岁安澜的奇迹，充分彰显了社会主义制度的显著优势。新征程上，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，持续完善大保护大协同格局，一代接一代久久为功，我们的母亲河会越来越美，永续造福中华民族、惠泽子孙后代。
