Agência de Notícias Xinhua, Pequim, 6 de agosto. Título: Uma importante atualização do sistema de governança econômica e comercial da China - Especialistas interpretam a primeira investigação de segurança nacional de comércio exterior da China

Repórter da Agência de Notícias Xinhua, Xie Xiyao

O Ministério do Comércio implementou recentemente uma série de contramedidas contra uma série de medidas negativas dos Estados Unidos relacionadas à China. Uma delas é lançar uma investigação de segurança nacional de comércio exterior sobre equipamentos de escritório de impressão e cópia importados relevantes. Esta é a primeira investigação de segurança nacional de comércio exterior da China.

Especialistas relevantes salientaram, numa entrevista com repórteres da Agência de Notícias Xinhua, que esta é uma atualização importante do sistema de governação económica e comercial da China, marcando uma nova fase de desenvolvimento na implementação de leis e regulamentos de segurança nacional no domínio do comércio externo.

O que é uma investigação de segurança nacional de comércio exterior?

Zhang Monan, vice-diretor e pesquisador do Departamento de Pesquisa EUA-Europa do Centro Chinês para Intercâmbios Econômicos Internacionais, disse que as investigações de segurança nacional de comércio exterior são um acordo de rotina em conformidade com as regras internacionalmente aceitas, e são também uma atualização importante do sistema de governança econômica e comercial da China após a revisão da Lei de Comércio Exterior da República Popular da China.

Zhang Monan acredita que atualmente, grandes economias como os Estados Unidos e a União Europeia estabeleceram mecanismos maduros de investigação de segurança comercial.O estabelecimento no nosso país de um sistema de investigação de segurança nacional para o comércio exterior está em linha com a prática internacional e é uma construção de sistema rotineira para uma economia aberta para melhorar o seu sistema de governação económica e comercial.

“Esta não é apenas uma resposta necessária às práticas comerciais injustas globais, mas também um acordo institucional para salvaguardar a segurança nacional, garantir a resiliência da cadeia industrial e da cadeia de abastecimento e promover o desenvolvimento de alta qualidade do comércio exterior.” Zhang Monan disse que desde os dois anúncios consecutivos sobre barreiras comerciais aos Estados Unidos em 27 de março deste ano, até a emissão dos "Métodos de Trabalho de Investigação de Segurança da Cadeia de Abastecimento da Cadeia Industrial" em 22 de junho, e até o lançamento da primeira investigação de segurança nacional de comércio exterior em 5 de agosto, a China está construindo uma estrutura sistemática e institucionalizada.

Na opinião de Shi Xiaoli, diretor do Centro de Pesquisa Jurídica da OMC da Universidade de Ciência Política e Direito da China e professor da Escola de Direito Internacional, esta investigação marca uma nova etapa de desenvolvimento na implementação de leis e regulamentos de segurança nacional no campo do comércio exterior. as ferramentas de investigação do comércio externo do meu país foram ainda mais enriquecidas e melhoradas, e as capacidades de investigação do comércio externo do meu país foram melhoradas.

Por que os produtos de investigação estão intimamente relacionados aos interesses de segurança nacional?

Dados relevantes mostram que, nos últimos anos, o volume de vendas no mercado interno e a quantidade de equipamentos de escritório de impressão e cópia importados representaram metade do mercado interno, o que teve um sério impacto no desenvolvimento das indústrias nacionais relacionadas. A quota de mercado das indústrias nacionais com direitos de propriedade intelectual completamente independentes é inferior a 25%.

"Portanto, é realmente necessário lançar a ferramenta de investigação de segurança nacional do comércio exterior. Através de uma investigação aprofundada, podemos compreender com precisão a situação de importação de produtos relevantes em nosso país, avaliar objetivamente o impacto dos produtos importados em nossa indústria e mercado interno, especialmente compreender de forma abrangente as importações relevantes e assuntos relevantes relacionados ao governo estrangeiro. "O impacto das políticas e medidas nos interesses de segurança nacional do meu país no comércio exterior." Shi Xiaoli disse que se a investigação chegar a uma conclusão positiva de que a importação do produto sob investigação tem um impacto sobre os interesses de segurança nacional do meu país no comércio exterior, os departamentos relevantes têm o direito de tomar as medidas necessárias de acordo com a lei para salvaguardar os interesses de segurança e desenvolvimento do meu país.

De acordo com o anúncio emitido pelo Ministério do Comércio, as primeiras questões de investigação de segurança nacional de comércio exterior incluem principalmente sete aspectos: a situação de importação dos objetos investigados;impacto das importações; a capacidade e o nível das indústrias domésticas relacionadas para atender às necessidades internas e aos interesses de segurança nacional; Shi Xiaoli disse que o Artigo 41, parágrafo 5, da Lei de Comércio Exterior da República Popular da China estipula claramente que o departamento de comércio exterior do Conselho de Estado pode conduzir investigações sobre questões relacionadas aos interesses de segurança nacional no comércio exterior por conta própria ou em conjunto com outros departamentos relevantes do Conselho de Estado.

“Prudente” é a palavra-chave mencionada pelos especialistas entrevistados.

“A investigação de segurança nacional do comércio exterior do meu país é uma ferramenta regulatória padronizada dentro da estrutura legal. Sempre respeita estritamente os limites do Estado de direito e os resultados financeiros da segurança. Seus métodos e focos de investigação são prudentemente avançados em torno dos interesses essenciais legais.” Zhang Monan apontou.

Do propósito da investigação, as investigações de segurança nacional do comércio exterior da China são prudentes e objetivas, opõem-se à instrumentalização, politização e expansão das investigações de segurança nacional e sempre salvaguardam os interesses de segurança nacional do comércio exterior.

“O escopo do produto desta investigação é muito restrito e está, de fato, intimamente relacionado à segurança nacional. Portanto, é diferente das chamadas investigações de segurança nacional lançadas por alguns países em grande escala contra produtos de toda a cadeia industrial em múltiplas indústrias e importações que não têm qualquer ligação substancial com a segurança nacional.” Shi Xiaoli disse que é razoável, legal e apropriado que meu país inicie uma investigação de segurança nacional de comércio exterior sobre equipamentos de impressão e cópia importados relevantes.

Zhang Monan disse que esta investigação adere ao princípio de "necessária e limitada", respeita os limites legais, implementa políticas precisas e avalia o impacto das importações relevantes nos interesses de segurança nacional do meu país no comércio exterior. O objectivo é construir um resultado final seguro no processo de abertura de alto nível, manter uma ordem comercial internacional justa e estável, em vez de implementar o proteccionismo em nome da segurança, e continuar a ser um país aberto responsável, baseado em regras e com resultados financeiros.