На исполнительном заседании Госсовета, состоявшемся 24 февраля, рассматривалась работа, связанная с содействием развитию серебряной экономики и услуг по уходу за пожилыми людьми.
На встрече было отмечено, что серебряная экономика моей страны имеет большой потенциал, и необходимо улучшить меры поддержки, усилить реализацию политики, способствовать развитию ухода за пожилыми людьми и индустрии ухода за пожилыми людьми, а также оказывать мощную поддержку, чтобы справиться со старением населения. Необходимо и дальше раскрывать потребительский спрос пожилых людей, повышать потребительский потенциал, играть направляющую роль потребительских субсидий и других мер политики, создавать ряд новых сценариев потребления и новых форматов бизнеса для пожилых людей. Необходимо способствовать повышению качества и расширению предложения инклюзивных услуг по уходу за пожилыми людьми, совершенствовать систему услуг по уходу за пожилыми людьми, которая является дифференцированной и классифицированной, общедоступной, охватывающей как городские, так и сельские районы, и устойчиво развивающейся, чтобы лучше обеспечивать пожилым людям адекватный уход. Необходимо усилить управление безопасностью учреждений по уходу за пожилыми людьми, оперативно расследовать и устранять скрытые риски, жестко бороться с ложной пропагандой, незаконным сбором средств и мошенничеством в сфере ухода за пожилыми людьми, а также эффективно защищать законные права и интересы пожилых людей.
Эксперты отрасли полагают, что встреча была основана на новой ситуации развития старения населения и дополнительно прояснила направление развития серебряной экономики и услуг по уходу за пожилыми людьми. На встрече были предложены конкретные меры, такие как «повышение потребительского потенциала, полное использование направляющей роли потребительских субсидий и других мер политики, а также создание ряда новых сценариев потребления и новых бизнес-форматов для пожилых людей», которые помогут целенаправленно устранить узкие места в развитии и придать мощный импульс развитию рынку серебра стоимостью в триллион долларов.
В конце декабря 2025 года восемь департаментов, включая Министерство по гражданским делам, совместно опубликовали «Несколько мер по развитию предприятий, предоставляющих услуги по уходу за пожилыми людьми, для содействия развитию серебряной экономики» и представили 14 конкретных мер по дальнейшему развитию действующих предприятий по уходу за пожилыми людьми и содействию развитию серебряной экономики. Ранее, в конце ноября 2025 года, шесть ведомств, включая Министерство промышленности и информационных технологий, опубликовали «План реализации по повышению адаптивности спроса и предложения на потребительские товары для дальнейшего стимулирования потребления», предложив цель к 2027 году сформировать три зоны потребления на уровне триллиона и 10 сотен точек потребления на уровне миллиардов. Среди них области потребления на уровне триллиона включают товары для пожилых людей и т. д.
По словам Ван Юнчуня, постоянного заместителя генерального секретаря Китайской ассоциации индустрии старения, масштабы индустрии ухода за пожилыми людьми в моей стране, выполняющей двойную роль – политической поддержки и рыночного стимулирования, продолжают расширяться, постепенно формируя новую модель развития, основанную на разумном развитии и отличающуюся региональной дифференцированной структурой, и она стала важной поддерживающей силой для стабилизации благосостояния людей и содействия занятости.
«В будущем предприятия, связанные с серебряной экономикой моей страны, должны внимательно следовать последним политическим рекомендациям и сосредоточиться на таких областях, как умный уход за пожилыми людьми, серебряный туризм и образование для пожилых людей, чтобы лучше удовлетворять разнообразные потребности пожилых людей». Ван Юнчунь сказал, что среди них «искусственный интеллект + уход за пожилыми людьми» породят больше новых сценариев потребления и новых бизнес-форматов, а такие области, как интеллектуальное медицинское оборудование, телемедицина и трансформация, благоприятная для пожилых людей, станут новыми точками роста.
Чтобы лучше обеспечить пожилым людям адекватный уход, на совещании основное внимание было уделено «содействию повышению качества и расширению предоставления инклюзивных услуг по уходу за пожилыми людьми» и предложено «улучшить дифференцированный и классифицированный, общедоступный, городской и сельский охват, а также устойчивое развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми».
Ли Цзя, заместитель директора Института общества старения аналитического центра Пангу, сказал, что суть «улучшения качества и расширения охвата», подчеркнутого на конференции, заключается в том, чтобы дать каждому пожилому человеку возможность пользоваться высококачественными и доступными услугами по уходу за пожилыми людьми. «Эта политика направлена на предоставление инклюзивных услуг по уходу за пожилыми людьми, способствует распространению системы услуг по уходу за пожилыми людьми на городские и сельские районы, а также укрепляет строительство сетей услуг по уходу за пожилыми людьми». Он прогнозирует, что меры политики будут и дальше уточняться, и будут осуществляться такие меры, как потребительские субсидии на услуги по уходу за пожилыми людьми и поддержка учреждений по уходу за пожилыми людьми, одновременно ускоряя стандартизацию безопасности учреждений по уходу за пожилыми людьми.
Данные Министерства по гражданским делам показывают, что по состоянию на конец 2024 года численность пожилого населения страны в возрасте 60 лет и старше достигнет 310 миллионов человек. В условиях глубоких изменений в демографической структуре Ван Юнчунь отметил, что под руководством политики уход за пожилыми людьми и индустрия ухода за пожилыми людьми в моей стране постепенно вступают в новый этап системного строительства и качественного развития со стадии «восполнения недостатков».
С точки зрения масштаба, серебряная экономика ускоряет свою реализацию на национальном стратегическом уровне и стала важной точкой роста для расширения внутреннего спроса, стабилизации роста и повышения уровня жизни людей. В «Синей книге серебряной экономики: Отчет о развитии серебряной экономики Китая (2024 г.)» показано, что текущий масштаб серебряной экономики Китая составляет около 7 трлн юаней, что составляет 6% ВВП, и ожидается, что в 2035 году он увеличится до 30 трлн юаней, что составит 10% ВВП.
«Вообще говоря, цель этой встречи, по сути, заключается в том, чтобы «создать основу и определить направление» для развития серебряной экономики и услуг по уходу за пожилыми людьми, а также тесно интегрировать развитие серебряной экономики с индустрией ухода за пожилыми людьми и защитой прав и интересов пожилых людей». Пэн Сичжэ, декан Института старения Фуданьского университета, сказал: Согласно отчету, в преддверии «15-й пятилетки» скоординированное развитие серебряной экономики и индустрии ухода за пожилыми людьми будет иметь два ключевых направления. Один из них – продолжать ускорять создание эффективной, комплексной и устойчивой системы ухода за пожилыми людьми; во-вторых, усиление возможностей технологии серебра и расширение сценариев применения, чтобы стимулировать экономику серебра к большим скачкам.
