新華社通信、北京、8 月 6 日。タイトル: 中国の経済貿易ガバナンス体制の重要なアップグレード - 専門家が中国初の対外貿易国家安全保障調査を解釈
新華社通信記者謝希耀
商務省は最近、米国の中国関連の一連の否定的措置に対して多くの対抗措置を実施した。その1つは、関連する輸入印刷およびコピー事務機器に関する対外貿易国家安全保障調査を開始することである。これは中国初の対外貿易国家安全保障調査である。
関連専門家らは新華社記者とのインタビューで、これは中国の経済・貿易統治システムの重要なアップグレードであり、対外貿易分野における国家安全法や規制の実施における新たな発展段階を示すものであると指摘した。
外国貿易国家安全保障調査とは何ですか?
中国国際経済交流センターの米欧調査部の副所長兼研究員、張望南氏は、外国貿易国家安全保障調査は国際的に認められた規則に沿った日常的な取り決めであり、中華人民共和国の外国貿易法の改正後の中国の経済貿易ガバナンスシステムの重要なアップグレードでもあると述べた。
Zhang Monan 氏は、現在、米国や欧州連合などの主要経済国は成熟した貿易安全保障調査メカニズムを確立していると考えています。我が国の外国貿易に対する国家安全保障調査制度の創設は、国際慣行に沿ったものであり、経済貿易ガバナンス体制を改善するための開放経済のための日常的な制度構築である。
「これは世界的な不公平な貿易慣行に対する必要な対応であるだけでなく、国家安全保障を守り、産業チェーンとサプライチェーンの強靱性を確保し、外国貿易の質の高い発展を促進するための制度的取り決めでもあります。」張望南氏は、今年3月27日の対米貿易障壁に関する2回連続の発表から、6月22日の「産業チェーン・サプライチェーン安全保障調査作業方法」の発表、そして8月5日の初の対外貿易国家安全保障調査の開始に至るまで、中国は体系的かつ制度化された枠組みを構築していると述べた。
中国政法大学WTO法務研究センター所長であり、国際法学部教授でもあるShi Xiaoli氏の見解では、この調査は対外貿易分野における国家安全保障法と規制の実施における新たな発展段階を示すものだという。我が国の外国貿易調査ツールはさらに充実、改善され、我が国の外国貿易調査能力はさらに向上しました。
調査製品が国家安全保障上の利益と密接に関係しているのはなぜですか?
関連データによると、近年、関連する印刷・コピー事務機器の輸入品の国内市場販売量と金額は国内市場の半分を占めており、国内の関連産業の発展に深刻な影響を与えている。完全に独立した知的財産権を有する国内産業の市場シェアは 25% 未満です。
「したがって、対外貿易国家安全保障調査ツールを立ち上げることが確かに必要である。綿密な調査を通じて、我が国の関連製品の輸入状況を正確に把握し、輸入製品が我が国の国内産業と市場に与える影響を客観的に評価し、特に関連する輸入と関連する外国政府関連事項を包括的に理解することができる。「対外貿易における我が国の国家安全保障上の利益に対する政策や措置の影響。」石暁利氏は、調査が肯定的な結論に達すれば、調査中の製品の輸入は禁止されると述べた。対外貿易における我が国の国家安全保障上の利益に影響を与える場合、関連部門は我が国の安全保障と発展の利益を保護するために、法律に従って必要な措置を講じる権利を有する。
商務省の発表によると、第一次対外貿易国家安全保障調査事項には、主に次の 7 つの側面が含まれる。国内関連産業と輸入の影響 国内のニーズと国家安全保障上の利益を満たす国内関連産業の能力とレベル 外国貿易の国家安全保障上の利益に影響を与えるその他の事項
「外国貿易の国家安全保障調査の開始は、法律と規制に従って行われ、十分な国内法的認可を受けている。」石暁利氏は、中華人民共和国外国貿易法第41条第5項には、国務院対外貿易部門が独自に、または国務院の他の関連部門と連携して、対外貿易における国家安全保障上の利益に関連する事項について調査を実施できることが明確に規定されていると述べた。
インタビューした専門家が口にしたキーワードは「慎重」です。
「我が国の貿易国家安全保障調査は、法的枠組み内の標準化された規制ツールです。常に法の支配の境界と安全性の最低ラインを厳格に遵守します。その調査方法と焦点は、法定の中核的利益を中心に慎重に進められています。」張望南氏は指摘した。
調査の目的からすると、中国の対外貿易国家安全保障調査は慎重かつ客観的であり、国家安全保障調査の手段化、政治化、拡大に反対し、常に対外貿易の国家安全保障上の利益を保護している。
「この調査の対象範囲は非常に限定されており、確かに国家安全保障と密接に関連しています。したがって、これは、複数の業界の産業チェーン全体の製品や国家安全保障と実質的に関係のない輸入品に対して一部の国が大規模に開始するいわゆる国家安全保障調査とは異なるものである。」 Shi Xiaoli氏は、我が国が関連する輸入印刷およびコピー機器に対して対外貿易国家安全保障調査を開始することは合理的かつ合法的であり、適切であると述べた。
張望南氏は、今回の調査は「必要かつ限定的」の原則を遵守し、法的境界を遵守し、正確な政策を実施し、外国貿易における我が国の国家安全保障上の利益に対する関連輸入品の影響を評価するものであると述べた。その目的は、ハイレベルの開放の過程で安全な収益を構築し、安全保障の名のもとに保護主義を導入するのではなく、公正で安定した国際貿易秩序を維持し、責任あるルールに基づいた収益の高い開かれた国であり続けることである。
