وكالة أنباء شينخوا، بكين، 6 أغسطس. العنوان: ترقية مهمة لنظام الحوكمة الاقتصادية والتجارية في الصين - خبراء يفسرون أول تحقيق أمني وطني للتجارة الخارجية للصين

مراسل وكالة أنباء شينخوا شيه شياو

نفذت وزارة التجارة مؤخرًا عددًا من الإجراءات المضادة ضد سلسلة الإجراءات السلبية التي اتخذتها الولايات المتحدة فيما يتعلق بالصين. أحدها هو إطلاق تحقيق أمني قومي بشأن التجارة الخارجية في معدات الطباعة والنسخ المكتبية المستوردة ذات الصلة. وهذا هو أول تحقيق أمني وطني للتجارة الخارجية للصين.

وأشار الخبراء المعنيون في مقابلة مع مراسلي وكالة أنباء شينخوا إلى أن هذا يعد ترقية مهمة لنظام الحوكمة الاقتصادية والتجارية في الصين، ويمثل مرحلة جديدة من التطور في تنفيذ قوانين ولوائح الأمن الوطني في مجال التجارة الخارجية.

ما هو تحقيق الأمن القومي للتجارة الخارجية؟وقال تشانغ مونان، نائب المدير والباحث في إدارة الأبحاث الأمريكية الأوروبية بالمركز الصيني للتبادلات الاقتصادية الدولية، إن تحقيقات الأمن القومي للتجارة الخارجية هي ترتيب روتيني يتماشى مع القواعد المقبولة دوليًا، وهي أيضًا ترقية مهمة لنظام الحوكمة الاقتصادية والتجارية في الصين بعد مراجعة قانون التجارة الخارجية لجمهورية الصين الشعبية.

يعتقد تشانغ مونان أن الاقتصادات الكبرى مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أنشأت حاليًا آليات ناضجة للتحقيق في الأمن التجاري.إن إنشاء بلدنا لنظام التحقيق الأمني ​​الوطني للتجارة الخارجية يتماشى مع الممارسات الدولية وهو بناء نظام روتيني لاقتصاد مفتوح لتحسين نظام الإدارة الاقتصادية والتجاري.

"هذا ليس مجرد استجابة ضرورية للممارسات التجارية العالمية غير العادلة، ولكنه أيضًا ترتيب مؤسسي لحماية الأمن القومي، وضمان مرونة السلسلة الصناعية وسلسلة التوريد، وتعزيز التنمية عالية الجودة للتجارة الخارجية." وقال تشانغ مونان إنه منذ الإعلانين المتتاليين بشأن الحواجز التجارية أمام الولايات المتحدة في 27 مارس من هذا العام، إلى إصدار "أساليب عمل التحقيق في أمن سلسلة التوريد الصناعية" في 22 يونيو، وإلى إطلاق أول تحقيق للأمن القومي للتجارة الخارجية في 5 أغسطس، تقوم الصين ببناء إطار منهجي ومؤسسي.

من وجهة نظر شي شياو لي، مدير مركز البحوث القانونية لمنظمة التجارة العالمية بجامعة الصين للعلوم السياسية والقانون وأستاذ كلية القانون الدولي، فإن هذا التحقيق يمثل مرحلة جديدة من التطور في تنفيذ قوانين ولوائح الأمن الوطني في مجال التجارة الخارجية. لقد تم إثراء وتحسين أدوات التحقيق في التجارة الخارجية في بلدي، كما تم تحسين قدرات التحقيق في التجارة الخارجية في بلدي.

لماذا ترتبط منتجات التحقيق ارتباطًا وثيقًا بمصالح الأمن القومي؟

تشير البيانات ذات الصلة إلى أنه في السنوات الأخيرة، شكل حجم مبيعات السوق المحلية وكمية معدات الطباعة والنسخ المكتبية المستوردة ذات الصلة نصف السوق المحلية، مما كان له تأثير خطير على تطوير الصناعات المحلية ذات الصلة. الحصة السوقية للصناعات المحلية التي تتمتع بحقوق ملكية فكرية مستقلة تمامًا تقل عن 25%.

"لذلك، من الضروري بالفعل إطلاق أداة التحقيق في الأمن القومي للتجارة الخارجية. من خلال التحقيق المتعمق، يمكننا أن نفهم بدقة حالة استيراد المنتجات ذات الصلة في بلدنا، ونقيم بشكل موضوعي تأثير المنتجات المستوردة على صناعتنا المحلية وسوقنا، وخاصة الفهم الشامل للواردات ذات الصلة والمسائل المتعلقة بالحكومة الأجنبية ذات الصلة. "تأثير السياسات والتدابير على مصالح الأمن القومي لبلادي في التجارة الخارجية." قال شي شياو لي إنه إذا توصل التحقيق إلى نتيجة إيجابية فإن استيراد المنتج قيد التحقيق له تأثير. فيما يتعلق بمصالح الأمن القومي لبلادي في التجارة الخارجية، يحق للإدارات ذات الصلة اتخاذ الإجراءات اللازمة وفقًا للقانون لحماية مصالح الأمن والتنمية لبلادي.

وبحسب الإعلان الصادر عن وزارة التجارة، تشمل مسائل التحقيق في الأمن القومي للتجارة الخارجية بشكل أساسي سبعة جوانب: حالة استيراد المنتجات أو التقنيات أو الخدمات المستوردة على مصالح الأمن القومي في المجالات ذات الصلة والاعتماد على السلع أو التقنيات أو الخدمات الأجنبية؛ وتأثير الواردات؛ وقدرة ومستوى الصناعات المحلية ذات الصلة على تلبية الاحتياجات المحلية ومصالح الأمن القومي؛وتأثير سياسات وتدابير الحكومة الأجنبية ذات الصلة على مصالح الأمن القومي؛ والمسائل الأخرى التي تؤثر على مصالح الأمن القومي للتجارة الخارجية.

"تم إجراء تحقيق الأمن القومي للتجارة الخارجية وفقًا للقانون واللوائح، ولديه تفويض قانوني محلي كافٍ". وقال شي شياو لي إن الفقرة 5 من المادة 41 من قانون التجارة الخارجية لجمهورية الصين الشعبية تنص بوضوح على أنه يجوز لإدارة التجارة الخارجية بمجلس الدولة إجراء تحقيقات في المسائل المتعلقة بمصالح الأمن الوطني في التجارة الخارجية بمفردها أو بالاشتراك مع الإدارات الأخرى ذات الصلة في مجلس الدولة.

"الحذر" هي الكلمة الأساسية التي ذكرها الخبراء الذين تمت مقابلتهم.

"إن تحقيق الأمن القومي للتجارة الخارجية لبلادي هو أداة تنظيمية موحدة ضمن الإطار القانوني. إنها تلتزم دائمًا بشكل صارم بحدود سيادة القانون والحد الأدنى من السلامة. يتم تطوير أساليب التحقيق وتركيزه بحكمة حول المصالح الأساسية القانونية. وأشار تشانغ مونان.

من غرض التحقيق، فإن تحقيقات الأمن القومي للتجارة الخارجية للصين حكيمة وموضوعية، وتعارض استغلال تحقيقات الأمن القومي وتسييسها وتوسيعها، وتحمي دائمًا مصالح الأمن القومي للتجارة الخارجية.

"إن نطاق منتج هذا التحقيق مقيد للغاية ويرتبط بالفعل ارتباطًا وثيقًا بالأمن القومي.لذلك، فهو يختلف عما يسمى بتحقيقات الأمن القومي التي أطلقتها بعض الدول على نطاق واسع ضد منتجات سلسلة الصناعة بأكملها في صناعات وواردات متعددة ليس لها صلة جوهرية بالأمن القومي. وقال شي شياو لي إنه من المعقول والقانوني والمناسب لبلادي أن تبدأ تحقيقًا أمنيًا وطنيًا للتجارة الخارجية في معدات الطباعة والنسخ المستوردة ذات الصلة.

قال تشانغ مونان إن هذا التحقيق يلتزم بمبدأ "الضروري والمحدود"، ويلتزم بالحدود القانونية، وينفذ سياسات دقيقة، ويقيم تأثير الواردات ذات الصلة على مصالح الأمن القومي لبلادي في التجارة الخارجية. والغرض من ذلك هو بناء أساس آمن في عملية الانفتاح رفيع المستوى، والحفاظ على نظام تجاري دولي عادل ومستقر، بدلا من تنفيذ الحمائية باسم الأمن، والاستمرار في أن تكون دولة مسؤولة وقائمة على القواعد ومنفتحة.