Xinhua News Agency, Pechino, 6 agosto. Titolo: Un importante aggiornamento del sistema di governance economica e commerciale della Cina - Gli esperti interpretano la prima indagine sulla sicurezza nazionale del commercio estero della Cina

Xie Xiyao, giornalista della Xinhua News Agency

Il Ministero del Commercio ha recentemente implementato una serie di contromisure contro la serie di misure negative degli Stati Uniti relative alla Cina. Uno di questi è quello di avviare un'indagine di sicurezza nazionale sul commercio estero sulle pertinenti apparecchiature per ufficio di stampa e fotocopiatura importate. Questa è la prima indagine sulla sicurezza nazionale del commercio estero della Cina.

Esperti competenti hanno sottolineato in un'intervista con i giornalisti della Xinhua News Agency che si tratta di un importante aggiornamento del sistema di governance economica e commerciale della Cina, che segna una nuova fase di sviluppo nell'attuazione delle leggi e dei regolamenti sulla sicurezza nazionale nel campo del commercio estero.

Cos'è un'indagine di sicurezza nazionale sul commercio estero?

Zhang Monan, vicedirettore e ricercatore del Dipartimento di ricerca americano-europeo del Centro cinese per gli scambi economici internazionali, ha affermato che le indagini sulla sicurezza nazionale del commercio estero sono un accordo di routine in linea con le regole accettate a livello internazionale e rappresentano anche un importante aggiornamento del sistema di governance economica e commerciale della Cina dopo la revisione della legge sul commercio estero della Repubblica popolare cinese.

Zhang Monan ritiene che attualmente le principali economie come gli Stati Uniti e l'Unione Europea abbiano istituito meccanismi maturi di indagine sulla sicurezza commerciale.L'istituzione da parte del nostro Paese di un sistema investigativo sulla sicurezza nazionale per il commercio estero è in linea con la pratica internazionale ed è una costruzione di sistema di routine per un'economia aperta per migliorare il proprio sistema di governance economica e commerciale.

"Questa non è solo una risposta necessaria alle pratiche commerciali sleali globali, ma anche un accordo istituzionale per salvaguardare la sicurezza nazionale, garantire la resilienza della catena industriale e della catena di fornitura e promuovere lo sviluppo di alta qualità del commercio estero."Zhang Monan ha affermato che dai due annunci consecutivi sulle barriere commerciali verso gli Stati Uniti il ​​27 marzo di quest'anno, alla pubblicazione dei "Metodi di lavoro di indagine sulla sicurezza della catena di fornitura industriale" il 22 giugno e al lancio della prima indagine sulla sicurezza nazionale del commercio estero il 5 agosto, la Cina sta costruendo un quadro sistematico e istituzionalizzato.

Secondo Shi Xiaoli, direttore del Centro di ricerca giuridica dell'OMC dell'Università cinese di scienze politiche e diritto e professore della Scuola di diritto internazionale, questa indagine segna una nuova fase di sviluppo nell'attuazione delle leggi e dei regolamenti sulla sicurezza nazionale nel campo del commercio estero.Gli strumenti di indagine sul commercio estero del mio Paese sono stati ulteriormente arricchiti e migliorati, e le capacità di indagine sul commercio estero del mio Paese sono state ulteriormente migliorate.

Perché i prodotti investigativi sono strettamente legati agli interessi di sicurezza nazionale?

I dati rilevanti mostrano che negli ultimi anni il volume delle vendite sul mercato interno e la quantità delle relative apparecchiature per ufficio per la stampa e la copiatura importate hanno rappresentato la metà del mercato interno, il che ha avuto un grave impatto sullo sviluppo delle industrie nazionali correlate.La quota di mercato delle industrie nazionali con diritti di proprietà intellettuale completamente indipendenti è inferiore al 25%.

"Pertanto, è davvero necessario avviare lo strumento di indagine sulla sicurezza nazionale del commercio estero. Attraverso un'indagine approfondita, possiamo cogliere con precisione la situazione delle importazioni di prodotti rilevanti nel nostro paese, valutare oggettivamente l'impatto dei prodotti importati sulla nostra industria e mercato nazionali, in particolare comprendere in modo completo le importazioni rilevanti e le questioni relative al governo straniero. "L'impatto delle politiche e delle misure sugli interessi di sicurezza nazionale del mio paese nel commercio estero." Shi Xiaoli ha affermato che se l'indagine raggiunge una conclusione positiva, l'importazione del prodotto in esame ha un impatto sugli interessi di sicurezza nazionale del mio Paese nel commercio estero, i dipartimenti competenti hanno il diritto di adottare le misure necessarie in conformità con la legge per salvaguardare gli interessi di sicurezza e sviluppo del mio Paese.

Secondo l'annuncio emesso dal Ministero del Commercio, le prime questioni relative all'indagine sulla sicurezza nazionale del commercio estero comprendono principalmente sette aspetti: la situazione delle importazioni degli oggetti esaminati;l'impatto dei prodotti, delle tecnologie o dei servizi importati sugli interessi di sicurezza nazionale in settori correlati e la dipendenza da beni, tecnologie o servizi stranieri; lo stato di sviluppo delle industrie collegate nazionali; e l'impatto delle importazioni; la capacità e il livello delle industrie collegate nazionali di soddisfare le esigenze nazionali e gli interessi di sicurezza nazionale; l'impatto delle politiche e delle misure del governo straniero sugli interessi di sicurezza nazionale;

"L'avvio dell'indagine sulla sicurezza nazionale del commercio estero è stato effettuato in conformità con le leggi e i regolamenti e dispone di sufficiente autorizzazione legale nazionale."Shi Xiaoli ha affermato che l’articolo 41, paragrafo 5, della legge sul commercio estero della Repubblica popolare cinese stabilisce chiaramente che il dipartimento del commercio estero del Consiglio di Stato può condurre indagini su questioni relative agli interessi di sicurezza nazionale nel commercio estero da solo o in collaborazione con altri dipartimenti competenti del Consiglio di Stato.

“Prudente” è la parola chiave menzionata dagli esperti intervistati.

"L'indagine sulla sicurezza nazionale del commercio estero del mio Paese è uno strumento normativo standardizzato all'interno del quadro giuridico. Rispetta sempre rigorosamente i limiti dello stato di diritto e la linea di fondo della sicurezza. I suoi metodi di indagine e i suoi focus sono prudentemente avanzati attorno agli interessi fondamentali statutari”.Zhang Monan ha sottolineato.

Dallo scopo dell'indagine, le indagini sulla sicurezza nazionale del commercio estero della Cina sono prudenti e obiettive, si oppongono alla strumentalizzazione, alla politicizzazione e all'espansione delle indagini sulla sicurezza nazionale e salvaguardano sempre gli interessi di sicurezza nazionale del commercio estero.

“L'ambito di questa indagine è molto limitato ed è infatti strettamente correlato alla sicurezza nazionale. Pertanto, è diverso dalle cosiddette indagini sulla sicurezza nazionale avviate da alcuni paesi su larga scala contro l’intera catena industriale, prodotti in più settori e importazioni che non hanno alcun collegamento sostanziale con la sicurezza nazionale”. Shi Xiaoli ha affermato che è ragionevole, legale e appropriato per il mio Paese avviare un'indagine di sicurezza nazionale sul commercio estero sulle relative apparecchiature di stampa e copiatura importate.

Zhang Monan ha affermato che questa indagine aderisce al principio "necessario e limitato", aderisce ai confini legali, implementa politiche precise e valuta l'impatto delle importazioni rilevanti sugli interessi di sicurezza nazionale del mio paese nel commercio estero. Lo scopo è quello di costruire una linea di fondo sicura nel processo di apertura ad alto livello, mantenere un ordine commerciale internazionale giusto e stabile, piuttosto che implementare il protezionismo in nome della sicurezza, e continuare ad essere un paese responsabile, basato su regole e aperto.