خبرگزاری شین هوا، پکن، 6 اوت. عنوان: ارتقای مهم سیستم حاکمیت اقتصادی و تجاری چین - کارشناسان اولین تحقیق امنیت ملی تجارت خارجی چین را تفسیر می کنند

ژی ژیائو، خبرنگار خبرگزاری شینهوا

وزارت بازرگانی اخیراً تعدادی از اقدامات متقابل مرتبط با مجموعه ای از اقدامات ایالات متحده را علیه چین به اجرا گذاشته است. یکی از آنها آغاز تحقیقات امنیت ملی تجارت خارجی در مورد تجهیزات اداری چاپ و کپی وارداتی مربوطه است. این اولین تحقیق امنیت ملی تجارت خارجی چین است.

کارشناسان مربوطه در مصاحبه با خبرنگاران خبرگزاری شین‌هوا خاطرنشان کردند که این ارتقای مهم سیستم حاکمیت اقتصادی و تجاری چین است که مرحله جدیدی از توسعه را در اجرای قوانین و مقررات امنیت ملی در زمینه تجارت خارجی نشان می‌دهد.

تحقیق امنیت ملی تجارت خارجی چیست؟

ژانگ مونان، معاون مدیر و محقق بخش تحقیقات ایالات متحده و اروپا در مرکز تبادلات اقتصادی بین‌المللی چین، گفت که تحقیقات امنیت ملی تجارت خارجی یک ترتیب معمولی در راستای قوانین پذیرفته شده بین‌المللی است و همچنین ارتقای مهمی در سیستم مدیریت اقتصادی و تجاری چین پس از بازنگری قانون تجارت خارجی جمهوری خلق چین است.

ژانگ مونان بر این باور است که در حال حاضر، اقتصادهای بزرگی مانند ایالات متحده و اتحادیه اروپا مکانیسم های تحقیق امنیت تجاری بالغی را ایجاد کرده اند.ایجاد سیستم تحقیقات امنیت ملی برای تجارت خارجی در کشور ما مطابق با رویه بین المللی است و یک سیستم معمولی برای اقتصاد باز برای بهبود نظام حاکمیت اقتصادی و تجاری آن است.

"این نه تنها یک پاسخ ضروری به شیوه های تجاری ناعادلانه جهانی است، بلکه یک ترتیب نهادی برای حفاظت از امنیت ملی، تضمین انعطاف پذیری زنجیره صنعتی و زنجیره تامین، و ارتقای توسعه باکیفیت تجارت خارجی است." ژانگ مونان گفت که از دو اطلاعیه متوالی در مورد موانع تجاری به ایالات متحده در 27 مارس سال جاری، تا صدور "روش های کار بررسی امنیت زنجیره تامین زنجیره صنعتی" در 22 ژوئن و تا آغاز اولین تحقیقات امنیت ملی تجارت خارجی در 5 اوت، چین در حال ایجاد یک چارچوب سیستماتیک و نهادینه شده است.

از دیدگاه شی شیائولی، مدیر مرکز تحقیقات حقوقی WTO دانشگاه علوم سیاسی و حقوق چین و استاد دانشکده حقوق بین‌الملل، این تحقیق مرحله جدیدی از توسعه را در اجرای قوانین و مقررات امنیت ملی در زمینه تجارت خارجی نشان می‌دهد. ابزارهای تحقیق تجارت خارجی کشور من بیشتر غنی شده و بهبود یافته است و قابلیت های تحقیقات تجارت خارجی کشورم بیشتر بهبود یافته است.

چرا محصولات تحقیقاتی ارتباط نزدیکی با منافع امنیت ملی دارند؟

اطلاعات مربوطه نشان می دهد که در سال های اخیر حجم فروش و میزان فروش تجهیزات اداری چاپ و کپی وارداتی در بازار داخلی نیمی از بازار داخلی را به خود اختصاص داده است که تاثیر جدی بر توسعه صنایع مرتبط داخلی داشته است. سهم بازار صنایع داخلی با حقوق مالکیت معنوی کاملاً مستقل کمتر از 25 درصد است.

"بنابراین، راه اندازی ابزار تحقیق امنیت ملی تجارت خارجی واقعا ضروری است. از طریق بررسی عمیق، می توانیم وضعیت واردات محصولات مربوطه در کشورمان را به طور دقیق درک کنیم، تاثیر محصولات وارداتی را بر صنعت و بازار داخلی خود به طور عینی ارزیابی کنیم، به ویژه واردات مربوطه و مسائل مربوط به دولت خارجی مربوطه را به طور جامع درک کنیم. به این نتیجه رسیدم که واردات کالای مورد بررسی بر منافع امنیت ملی کشورم در تجارت خارجی تأثیر دارد، ادارات مربوطه حق دارند مطابق قانون اقدامات لازم را برای حفظ امنیت و منافع توسعه کشور من انجام دهند در مورد تقاضای امنیت ملی در زمینه‌های مرتبط و وابستگی به کالاها، فناوری‌ها یا خدمات خارجی، توانایی و سطح صنایع مرتبط با تامین امنیت ملی، تأثیر سیاست‌ها و اقدامات مربوطه بر منافع امنیت ملی بر اساس قوانین و مقررات مربوط به امنیت ملی؛ دارای مجوز قانونی داخلی کافی است.»شی شیائولی گفت که بند 5 ماده 41 قانون تجارت خارجی جمهوری خلق چین به وضوح تصریح می کند که اداره تجارت خارجی شورای دولتی می تواند به تنهایی یا در ارتباط با سایر بخش های مربوطه شورای دولتی تحقیقاتی را در مورد موضوعات مربوط به منافع امنیت ملی در تجارت خارجی انجام دهد.

« محتاط » کلید واژه ای است که کارشناسان مصاحبه شده به آن اشاره کرده اند.

«تحقیقات امنیت ملی تجارت خارجی کشور من یک ابزار نظارتی استاندارد در چارچوب قانونی است. همیشه به شدت از مرزهای حاکمیت قانون و خط نهایی ایمنی پیروی می کند. روش‌های تحقیق و تمرکز آن با احتیاط حول منافع اصلی قانونی پیش رفته است.»ژانگ مونان اشاره کرد.

از هدف تحقیق، تحقیقات امنیت ملی تجارت خارجی چین محتاطانه و عینی است، با ابزارسازی، سیاسی کردن و گسترش تحقیقات امنیت ملی مخالف است و همیشه از منافع امنیت ملی تجارت خارجی محافظت می کند.

"حوزه محصول این تحقیق بسیار محدود است و در واقع ارتباط نزدیکی با امنیت ملی دارد.بنابراین، با تحقیقات به اصطلاح امنیت ملی که توسط برخی کشورها در مقیاس وسیع علیه کل محصولات زنجیره ای صنعت در صنایع مختلف و وارداتی که هیچ ارتباط اساسی با امنیت ملی ندارند، متفاوت است. شی شیائولی گفت که برای کشور من منطقی، قانونی و مناسب است که تحقیقات امنیت ملی تجارت خارجی را در مورد تجهیزات چاپ و کپی وارداتی مربوطه آغاز کند.

ژانگ مونان گفت که این تحقیقات به اصل "ضروری و محدود" پایبند است، به مرزهای قانونی پایبند است، سیاست های دقیقی را اجرا می کند و تاثیر واردات مربوطه را بر منافع امنیت ملی کشورم در تجارت خارجی ارزیابی می کند. هدف این است که در فرآیند گشایش در سطوح بالا، به جای اجرای حمایت گرایی به نام امنیت، یک خط پایانی مطمئن در فرآیند گشایش در سطوح بالا ایجاد کنیم، نظم تجاری بین المللی عادلانه و باثباتی را حفظ کنیم، و همچنان به عنوان یک کشور باز مسئول، مبتنی بر قانون و با خط پایین ادامه دهیم.