Sob a orientação de política fiscal mais ativa, embora a receita fiscal estivesse sob pressão no primeiro trimestre deste ano, a intensidade e o progresso das despesas fiscais foram melhorados. Os dados do Ministério das Finanças mostraram que, no primeiro trimestre, a receita geral do orçamento público caiu 1,1% ano a ano, mas as despesas aumentaram 4,2%; A receita do orçamento do fundo do governo diminuiu 11% ano a ano, mas as despesas aumentaram 11,1%; O orçamento público em geral completou 24,5% do progresso anual de despesas, maior que o nível médio nos últimos cinco anos. De uma perspectiva estrutural, a segurança social e as despesas de emprego aumentaram 7,9% no primeiro trimestre e as despesas educacionais aumentaram 7,8%, e a taxa de crescimento das despesas em áreas -chave excedeu em muito o nível geral. Pode -se observar que, sob a tendência de um equilíbrio fiscal apertado, há uma clara tendência de levar ativamente os esforços fiscais e o investimento em áreas -chave não diminuiu.

A intensidade das despesas e o rápido progresso no primeiro trimestre deste ano refletem a orientação da política fiscal mais ativa e a iniciativa de fazer esforços e promover efetivamente o desenvolvimento econômico novo e positivo. O PIB cresceu 5,4% ano a ano no primeiro trimestre, o investimento do consumidor continuou a melhorar, a situação do emprego era geralmente estável e a nova produtividade de qualidade cresceu e se fortaleceu. Entre eles, as políticas de renovação de equipamentos de larga escala e bens de consumo continuaram sendo eficazes. No primeiro trimestre, o total de vendas no varejo de bens de consumo aumentou 4,6% ano a ano e o investimento em compras de equipamentos e ferramentas aumentou 19% ano a ano. Em termos de investimento, o investimento em ativos fixos no primeiro trimestre aumentou 4,2% ano a ano, um acelerado em 1 ponto percentual em relação ao ano anterior. Entre eles, o investimento em infraestrutura aumentou 5,8%, o investimento em fabricação aumentou 9,1%e o investimento da indústria de alta tecnologia aumentou 6,5%. Além disso, os três principais índices do índice de gerentes de compras da China continuam aumentando na faixa de expansão e a confiança social continua aumentando. Essas mudanças positivas são propícias à expansão da produção e da demanda, proporcionando impulso para o início da economia e promovendo a otimização estrutural, ajudando a alcançar o "crescimento estável da quantidade" e "a rápida melhoria da qualidade".

Deve -se notar também que a atual operação econômica ainda enfrenta muitas dificuldades e desafios. O impacto das mudanças ambientais domésticas e internacionais continuará sendo transmitido ao departamento de finanças, e a contradição entre renda e despesa ainda é proeminente. O ambiente externo está se tornando mais complexo e grave, o que pode ter um impacto no comércio e em outros campos do meu país; Ainda não há demanda efetiva insuficiente na China, especialmente desafios como consumo lento, dificuldades de produção e operação de algumas empresas e pressão sobre o emprego e o crescimento da renda das pessoas. Contra o pano de fundo de incertezas crescentes, a política fiscal deve fortalecer sua regulamentação contraciclica, especialmente para continuar a aumentar a intensidade das despesas e acelerar o progresso das despesas, para que a política possa maximizar sua eficácia. Para esse fim, a proporção de déficit atingiu 4% este ano e os novos títulos do governo foram de 11,86 trilhões de yuan, os quais estabeleceram altos recordes. Do ponto de vista do orçamento, a receita do orçamento público em geral deve crescer 0,1% este ano, mas as despesas aumentam 4,4%; A receita do orçamento do fundo do governo deve crescer 0,7%, mas as despesas aumentam 23,1%, o que reflete que, embora a receita fiscal esteja crescendo em um ritmo lento, a intensidade das despesas deve ser garantida através da coordenação de recursos. Ao mesmo tempo, devemos considerar completamente a implementação oportuna das políticas, tomar a iniciativa de fazer esforços e acelerar o progresso das despesas. Isso não é apenas propício à formação de despesas reais o mais rápido possível, impulsionando mais investimentos sociais, aumentando o momento do desenvolvimento econômico e melhorando os meios de subsistência das pessoas, mas também ajudando a melhorar a eficiência de capital e evitar problemas como "financiamento e outros projetos" e "gastos repentinos de dinheiro" no final do ano.

Na próxima etapa, ainda precisamos fazer bom uso do espaço da política, continuar aumentando a intensidade de despesas, otimizando a estrutura de despesas e lançando um "soco combinado" de políticas. Devemos continuar a fortalecer o apoio financeiro para expandir a demanda doméstica, construir um sistema industrial moderno, garantindo e melhorando os meios de subsistência das pessoas, o desenvolvimento integrado regional urbano e a construção da civilização ecológica e usam efetivamente o "dinheiro real" no limite e gastam-o em lugares importantes. Por exemplo, este ano, planeja emitir 1,3 trilhão de yuans de títulos especiais de tesouro de ultra-longo prazo, e apoiará as políticas "duplas" e "duas novas" com maior força, e o efeito de condução pode atingir uma nova alta. Por exemplo, em 2025, o governo central alocará 11,88 bilhões de yuan para obter fundos especiais para reconstrução da base industrial e desenvolvimento de fabricação de alta qualidade, um crescimento de 14,5%. Além disso, implementaremos minuciosamente várias políticas de apoio, continuaremos implementando um pacote de políticas de dívida para os governos locais e tomará várias medidas para ajudar as empresas necessitadas, como acelerar a resolução de contas corporativas inadimplentes e fortalecer o apoio do financiamento.

Primeiramente, faça os esforços para promover a implementação de políticas estabelecidas o mais rápido possível. A implementação ativa da política fiscal deve aproveitar o tempo com várias incertezas, acelerar a "aceleração" econômica e preparar totalmente planos suficientes para reservar espaço para ajustes de políticas. On the one hand, we must accelerate the issuance and use of local government special bonds, ultra-long-term special treasury bonds, etc. On the other hand, through measures such as "self-review and spontaneous" special bond pilot, improving zero-based budgets, strengthening high-quality project reserves, optimizing budget execution progress scheduling and supervision, make good use of the allocated funds and policies that have been issued to enable eles para gerar benefícios o mais rápido possível. Obviamente, devemos não apenas gastar dinheiro em tempo hábil, mas também gastá -lo bem, aumentar efetivamente o gerenciamento de desempenho de todo o ciclo de vida do orçamento, melhorar a eficiência dos fundos e liberar mais fundos para as necessidades de desenvolvimento e as esperanças de subsistência das pessoas.

(Autor: Ji Fuxing O autor é professor e supervisor de doutorado na Universidade da Academia Chinesa de Ciências Sociais)