เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการใช้กองทุนพันธบัตรพิเศษสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นสภาแห่งรัฐได้มอบหมายหน่วยงานตรวจสอบสำหรับโครงการพันธบัตรพิเศษใน 10 จังหวัดและพื้นที่ใหม่ของ Xiongan ทำให้รัฐบาลจังหวัดในภูมิภาคเหล่านี้คัดกรองและทบทวนและอนุมัติโครงการพันธบัตรพิเศษนั่นคือ เพื่อดำเนินการตามนโยบายใหม่นี้สถานที่ต่าง ๆ ได้ให้กฎการดำเนินงานที่สอดคล้องกัน

เมื่อวันที่ 28 มีนาคมสำนักงานทั่วไปของรัฐบาลมณฑลฮันันได้ออก "แผนการดำเนินงานเพื่อส่งเสริม" การตรวจสอบตนเองและเป็นธรรมชาติ "นักบินของโครงการพันธบัตรพิเศษของรัฐบาลท้องถิ่น" (ต่อไปนี้เรียกว่า "แผน") "แผน" ชี้แจงกลไกการทบทวน "การตรวจสอบด้วยตนเองและเป็นธรรมชาติ" สำหรับพันธบัตรพิเศษในท้องถิ่นเสริมสร้างการจัดการหลังการลงทุนของโครงการและเสริมสร้างความรับผิดชอบหลักของรัฐบาลเทศบาลและมณฑลและการออกพันธบัตรอื่น ๆ เพื่อป้องกันความเสี่ยงหนี้ของรัฐบาลและปรับปรุงประสิทธิภาพของการใช้เงินทุนพันธบัตร

Wen Laicheng ศาสตราจารย์ที่ Central University of Finance and Economics บอกกับ Financial Financial Daily First Daily ว่าบางจังหวัดนักบินสำหรับพันธบัตรพิเศษกำลังกำหนดแผนการดำเนินงานในท้องถิ่นที่เฉพาะเจาะจงและปัจจุบัน Hunan เป็นจังหวัดแรกที่เปิดเผยแผนการสู่โลกภายนอก "แผน" ไม่เพียง แต่ใช้บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของสภาแห่งรัฐเกี่ยวกับการจัดการพันธบัตรพิเศษ แต่ยังสามารถสร้างกลไก "การตรวจสอบตนเองและเป็นธรรมชาติ" ที่เหมาะสมสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นร่วมกับสถานการณ์จริงในฮันัน

โครงการพันธบัตรพิเศษที่รายงานโดยรัฐบาลท้องถิ่นจำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบและอนุมัติร่วมกันโดยกระทรวงการคลังและคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติก่อนที่จะออกพันธบัตรที่เกี่ยวข้อง เมื่อปลายปีที่แล้วสำนักงานทั่วไปของสภาแห่งรัฐออกเอกสารที่อนุญาตให้จังหวัดเช่นฮันัน, กวางตุ้ง, เสฉวนและเจ้อเจียงดำเนินโครงการนำร่องของ "การตรวจสอบตนเองและเป็นธรรมชาติ" สำหรับพันธบัตรพิเศษนั่นคืออำนาจในการทบทวนโครงการพันธบัตรพิเศษ

แผนดังกล่าวระบุว่าฮันนันจะส่งเสริมโครงการนำร่องของ "การตรวจสอบด้วยตนเองและเป็นธรรมชาติ" สำหรับโครงการพันธบัตรพิเศษสร้างกลไกการทำงานของ "การพัฒนาและการปฏิรูปโครงการการจัดการชั้นนำการจัดการเงินทุนชั้นนำของกองทุนชั้นนำของอุตสาหกรรม ครอบคลุม "การจัดการการยืมและการชำระคืน"

ตัวอย่างเช่นในเวลานี้ Hunan แบ่งฐานข้อมูลโครงการพันธบัตรพิเศษออกเป็นสี่ร้านย่อย: ฐานข้อมูลสำรองฐานข้อมูลการอนุมัติฐานข้อมูลการออกและฐานข้อมูลหมดอายุ โครงการแอปพลิเคชันพันธบัตรพิเศษในท้องถิ่นเข้าสู่ฐานข้อมูลสำรอง (เช่น "One-Up") และหลังจากได้รับการตรวจสอบและอนุมัติร่วมกันโดยการพัฒนาและการปฏิรูปจังหวัดการเงินจังหวัดและแผนกการจัดการโครงการและตรวจสอบและอนุมัติจากรัฐบาลจังหวัดพวกเขาเข้าสู่ฐานข้อมูลการอนุมัติ หลังจากกรมการเงินจังหวัดจัดสรรข้อ จำกัด พันธบัตรพิเศษให้กับแต่ละเมืองและเคาน์ตี (เช่น "ที่สอง") ตามรัฐรัฐบาลท้องถิ่นจะพิจารณาในฐานข้อมูลการอนุมัติว่าโครงการพันธบัตรพิเศษที่เกี่ยวข้องจะได้รับการประกาศและเข้าสู่ฐานข้อมูลการออก (เช่น "วินาที") มันจะต้องถูกกำหนดโดยการทบทวนขั้นสุดท้ายร่วมกันของการพัฒนาจังหวัดและการปฏิรูปและการเงิน โครงการพันธบัตรพิเศษที่ออกจะรวมอยู่ในการจัดการคลังสินค้าที่มีอยู่ การเงินประจำจังหวัดจะโอนกองทุนการออกพันธบัตรไปยังเทศบาลและเคาน์ตี (เช่น "ที่สอง") สำหรับการใช้งาน

Wen Laicheng กล่าวว่าแอปพลิเคชันพันธบัตรพิเศษ Hunan พิเศษที่กล่าวถึงข้างต้นและกระบวนการตรวจสอบนั้นชัดเจนซึ่งเอื้อต่อการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้งาน การเตรียมการเบื้องต้นสำหรับโครงการพันธบัตรพิเศษมีความสำคัญมาก คุณภาพของโครงการเกี่ยวข้องกับการควบคุมความเสี่ยงในการก่อสร้างโครงการและการดำเนินงานในอนาคต กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องของ Hunan นั้นพิถีพิถันและใช้งานได้สูง

ตัวอย่างเช่น "แผน" กำหนดจุดเน้นของ "การทบทวนร่วมสามพรรค" ของโครงการพิเศษโดยการพัฒนาและการปฏิรูปการเงินและหน่วยงานที่มีความสามารถและควบคุมคุณภาพของโครงการอย่างเคร่งครัด ตัวอย่างเช่นแผนกการเงินมุ่งเน้นไปที่การตรวจสอบว่าโครงการกำลังเตรียมแผนความสมดุลทางการเงินของโครงการตามที่กำหนดหรือไม่ซึ่งโครงการที่ต้องมีความสมดุลโดยการจัดเรียงเงินอุดหนุนทางการเงินและวิธีการอื่น ๆ ไม่ว่าความสามารถของรัฐบาลท้องถิ่น

ใน "แผน" นี้ฮันนยังเสริมสร้างการจัดการหลังการลงทุนของโครงการพันธบัตรพิเศษ ตัวอย่างเช่นหากมีการออกกองทุนพันธบัตรพิเศษและยังไม่มีค่าใช้จ่ายจริงใน 6 เดือนโดยหลักการแล้วมันจะถูกปรับให้เข้ากับโครงการอื่น ๆ ในภูมิภาคที่ปฏิบัติตามเงื่อนไขตามขั้นตอน; หากยังไม่มีค่าใช้จ่ายจริงใน 12 เดือนโดยหลักการแล้วจะถูกกู้คืนโดยกระทรวงการคลังประจำจังหวัดและจัดสรรให้กับภูมิภาคอื่น ๆ

เพื่อป้องกันความเสี่ยงของหนี้ของรัฐบาลและตรวจสอบให้แน่ใจว่าการชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยตรงเวลาและเต็มรูปแบบฮันนได้ทำให้ชัดเจนว่าหากรายได้โครงการไม่เป็นไปตามความคาดหวังและยากที่จะชำระคืนท้องถิ่นทั้งหมดควรเสริมสินทรัพย์ของโครงการและจัดสรรเงินทุนงบประมาณอื่น ๆ ในภูมิภาค หากหน่วยงานโครงการและหน่วยงานไม่สามารถใช้ความรับผิดชอบในการชำระคืนเงินต้นและผลประโยชน์ของพันธบัตรพิเศษในเวลาที่เหมาะสมและเต็มรูปแบบแผนกการเงินอาจใช้มาตรการต่าง ๆ เช่นการหักเงินทุนงบประมาณที่เกี่ยวข้องและการชำระหนี้ หากเมืองและเคาน์ตีล้มเหลวในการจ่ายเงินต้นและกองทุนชำระคืนดอกเบี้ยตรงเวลาและเต็มจำนวนกระทรวงการคลังประจำจังหวัดจะหักเงินทุนผ่านการจัดส่งกองทุนในเวลาที่เหมาะสม

ระดับจังหวัดฮันนันได้จัดตั้งระบบสำรองพันธบัตรพิเศษสำหรับการชำระคืนพันธบัตรพิเศษในปีต่อ ๆ มา เมืองและมณฑลที่มีเงื่อนไขยังได้รับการสนับสนุนให้สำรวจการจัดตั้งระบบสำรองชำระหนี้ สำหรับโครงการที่มีรายได้ดีขึ้นสำรวจการจัดตั้งกลไกสำหรับการชำระคืนพันธบัตรพิเศษก่อน

นอกจากนี้ "แผน" ยังต้องมีการดำเนินการตามความรับผิดชอบหลักของโครงการพันธบัตรพิเศษ ตัวอย่างเช่นรัฐบาลเทศบาลและมณฑลมีความรับผิดชอบหลักสำหรับโครงการพันธบัตรพิเศษทั้งหมดในระดับเดียวกัน รับผิดชอบต่อความจำเป็นและการปฏิบัติตามการก่อสร้างโครงการในระดับนี้ความเป็นเหตุเป็นผลและความเป็นไปได้ของแหล่งที่มาชำระหนี้และความถูกต้องและความสมบูรณ์ของข้อมูลโครงการและผู้รับผิดชอบหลักของรัฐบาลจะให้คำมั่นสัญญา ผู้ที่ยืมหนี้อย่างผิดกฎหมายรายงานโครงการเพื่อหลอกลวงกองทุนพันธบัตรการสกัดกั้นและการใช้เงินพันธบัตรที่ไม่เหมาะสมและการกระทำที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ จะต้องรับผิดชอบตามกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง หากสงสัยว่ามีการก่ออาชญากรรมพวกเขาจะถูกโอนไปยังหน่วยงานตุลาการสำหรับการจัดการ