Trong 5 năm tới, năng lực sản xuất ngũ cốc toàn diện của Trung Quốc sẽ tăng khoảng 60 tỷ jins - 1,45 nghìn tỷ jins.

Nó có ý nghĩa gì đối với Trung Quốc?

Trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14", phát triển nông nghiệp và nông thôn của Trung Quốc đã đạt được những thành tựu to lớn, sản lượng ngũ cốc tăng lên mức mới 1,4 nghìn tỷ kg.Trong thời kỳ “Kế hoạch 5 năm lần thứ 15”, công tác “nông nghiệp, nông thôn và nông dân” vẫn được ưu tiên hàng đầu.

Trong 5 năm tới, làm thế nào để bù đắp những tồn tại trong lĩnh vực “nông nghiệp, nông thôn và nông dân”?Làm thế nào để giải quyết những khó khăn, vướng mắc hạn chế sự phát triển của “nông nghiệp, nông thôn và nông dân”? “Kế hoạch 5 năm đẩy nhanh hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn lần thứ 15” được công bố gần đây đã có những sắp xếp toàn diện. Tập trung vào kim chỉ nam hành động này, tờ báo này đã tung ra loạt báo cáo về “Khắc phục những mắt xích yếu ở “Ba nông thôn”, Nhìn vào 4 chỉ số này”, phân tích và luận giải những chỉ số chính về đẩy nhanh hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn “Kế hoạch 5 năm lần thứ 15”, đồng thời cùng độc giả mong chờ bức tranh mới về “Ba nông thôn”.

——Biên tập viên

Vào ngày 5 tháng 7, nông dân trồng lúa muộn ở làng Heyetang, thị trấn Zixi, huyện Dong'an, Thành phố Vĩnh Châu, tỉnh Hồ Nam. Ảnh của Cai Xiaoping (Tầm nhìn của nhân dân)

Vào ngày 3 tháng 7, nông dân ở làng Shangtang, Huangjiabu, thành phố Yuyao, tỉnh Chiết Giang đã đặt khay ươm để xới liên tục lúa muộn trên đồng.Ảnh của Zhang Hui (Tầm nhìn của Nhân dân)

Đến năm 2030, năng lực sản xuất ngũ cốc toàn diện sẽ đạt khoảng 1,45 nghìn tỷ kg - trong "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 để Đẩy nhanh hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn” (sau đây gọi là “Kế hoạch”), năng lực sản xuất ngũ cốc được đề xuất là chỉ số chính đầu tiên và là một trong hai chỉ số ràng buộc duy nhất.

Từ 1,39 nghìn tỷ catty lên khoảng 1,45 nghìn tỷ catty, điều này có nghĩa là năng lực sản xuất ngũ cốc toàn diện của Trung Quốc phải tăng thêm khoảng 60 tỷ catty trong 5 năm tới. Tại sao lại đặt “đòn bẩy cứng” này làm mục tiêu chính? Việc đạt được mục tiêu này sẽ có tác động gì đến việc làm của hơn 1,4 tỷ người?

Ổn định Đảm bảo an ninh lương thực mạnh mẽ hơn

—— Lượng ngũ cốc bình quân đầu người của Trung Quốc là 509 kg, vượt xa ngưỡng an ninh lương thực được quốc tế công nhận là 400 kg;trong 5 năm tới, năng lực sản xuất ngũ cốc sẽ tăng khoảng 12 tỷ kg mỗi năm

Gần đây, một tin tức khiến cả thế giới lo ngại: Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc mới đây đã cảnh báo rằng thời tiết khắc nghiệt do đợt hiện tượng El Niño mới gây ra có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến hàng triệu người dân trên thế giới sống dựa vào sản xuất nông nghiệp và gây ra khủng hoảng lương thực ở một số khu vực. Washington Post và các phương tiện truyền thông nước ngoài khác đăng tải bài viết cho rằng hiện tượng El Niño, kết hợp với cuộc chiến giữa Mỹ và Israel, đe dọa an ninh lương thực toàn cầu.

Tu Shengwei, nhà nghiên cứu tại Viện nghiên cứu kinh tế vĩ mô của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, nói với phóng viên của chúng tôi rằng trong những năm gần đây, do sự gia tăng của nhiều hiện tượng thời tiết cực đoan, tình hình quốc tế phức tạp và bất ổn cũng như sự bất ổn ngày càng tăng trên thị trường ngũ cốc quốc tế, an ninh lương thực đã trở thành một thách thức chung mà tất cả các quốc gia phải đối mặt.

Làm thế nào để đối phó với thách thức?Năng lực sản xuất ngũ cốc toàn diện ổn định là câu trả lời then chốt.

Là một chỉ số quan trọng phản ánh năng lực an ninh lương thực của đất nước, năng lực sản xuất ngũ cốc toàn diện bao gồm khả năng chống chọi với thiên tai, cũng như khả năng bảo vệ đất canh tác, trình độ công nghệ sản xuất, khả năng hỗ trợ chính sách, v.v. và là cơ sở của sản lượng ngũ cốc.

Tu Shengwei tin rằng việc đặt mục tiêu khoảng 1,45 nghìn tỷ jin là để ứng phó với tình trạng bất ổn về môi trường bằng sự ổn định của năng lực sản xuất, mang lại nhiều không gian hơn cho việc kiểm soát vĩ mô và chống lại các tác động rủi ro khác nhau một cách hiệu quả.

Từ góc độ phát triển trong nước, năng lực sản xuất ngũ cốc toàn diện của Trung Quốc đã liên tiếp đạt đến các cấp độ mới là 1,2 nghìn tỷ catty và 1,3 nghìn tỷ catty, đạt 1,39 nghìn tỷ catties vào năm 2025, sau khi tăng sản lượng trong nhiều năm ở giai đoạn đầu và bắt đầu từ điểm xuất phát cao.Dựa trên năng lực sản xuất này, sản lượng ngũ cốc của Trung Quốc đạt 1,32 nghìn tỷ catty vào năm 2015 và duy trì ổn định ở mức hơn 1,3 nghìn tỷ catties trong 9 năm liên tiếp kể từ đó.Năm 2024, sản lượng ngũ cốc của nước ta sẽ vượt mốc 1,4 nghìn tỷ catties và đạt 1,43 nghìn tỷ catties vào năm 2025, tăng 90,8 tỷ catties hay 6,8% so với năm 2020. An ninh lương thực được đảm bảo hiệu quả.

Từ so sánh quốc tế, dựa vào năng lực sản xuất ngũ cốc toàn diện ổn định, Trung Quốc đã trở thành nước sản xuất ngũ cốc lớn nhất thế giới. Cứ 5 kg ngũ cốc trên thế giới thì có hơn 1 kg ngũ cốc được sản xuất tại Trung Quốc; Sở hữu ngũ cốc bình quân đầu người sẽ tăng từ 483 kg vào năm 2021 lên 509 kg vào năm 2025, vượt xa ngưỡng an toàn thực phẩm được quốc tế công nhận là 400 kg.

Làm thế nào để nâng cao hơn nữa năng lực sản xuất ngũ cốc toàn diện? Làm thế nào để đạt được mục tiêu?Bạn có thể mang theo những gì?

"Mục tiêu khoảng 1,45 nghìn tỷ jin dựa trên nền tảng xây dựng năng lực sản xuất ngũ cốc của đất nước tôi trong giai đoạn 'Kế hoạch 5 năm lần thứ 14', kèm theo các điều kiện và sự hỗ trợ." Tu Shengwei cho biết, trong những năm gần đây, bằng cách không ngừng tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng nông nghiệp và tăng cường hỗ trợ khoa học công nghệ và thiết bị nông nghiệp, cơ sở hạ tầng, máy móc, thiết bị và điều kiện kỹ thuật sản xuất nông nghiệp của nước tôi đã được cải thiện đáng kể so với trước đây, tạo nền tảng vững chắc để tăng thêm năng lực sản xuất.Theo mục tiêu, năng lực sản xuất ngũ cốc cần tăng khoảng 12 tỷ jin mỗi năm trong 5 năm tới.Nhìn chung, có các điều kiện để đạt được mục tiêu năng lực sản xuất đến năm 2030 bằng cách tăng cường thực hiện vòng hành động mới nâng cao năng lực sản xuất ngũ cốc lên 100 tỷ kg, thúc đẩy tăng năng suất trên diện rộng đối với các loại cây trồng chính như ngũ cốc và dầu, đồng thời thúc đẩy sự tích hợp và hiệu quả của các cánh đồng, hạt giống, cơ hội và phương pháp tốt."Đối với người dân, việc tăng thêm năng lực sản xuất ngũ cốc có thể giúp chúng ta an tâm hơn về 'ăn no' và 'ăn no'. Đồng thời, giá ngũ cốc là cơ sở trăm giá. Năng lực sản xuất dồi dào có thể giúp ổn định biến động giá lương thực và bảo vệ 'túi gạo' và 'giỏ rau' của người dân." ngô và đậu nành;tăng nguồn cung gạo ăn chất lượng cao, lúa mì đặc biệt có gluten mạnh và yếu, đậu nành năng suất cao và nhiều dầu

Năng lực sản xuất ngũ cốc toàn diện sẽ tăng khoảng 60 tỷ kg, đây không chỉ là sự thay đổi về số lượng. “Kế hoạch” này đề xuất rõ ràng một sự thay đổi: thúc đẩy chuyển đổi nền nông nghiệp từ sản lượng làm chủ đạo sang chú trọng bình đẳng về sản lượng và chất lượng.

“Khoảng 1,45 nghìn tỷ jin là mục tiêu mới cho năng lực sản xuất ngũ cốc, vốn vốn chứa đựng các yêu cầu về cả năng suất và chất lượng.”Tu Shengwei cho biết những thay đổi được đề xuất trong “Kế hoạch” thể hiện rõ ràng định hướng chính sách phát triển nông nghiệp của nước tôi trong tương lai, đó là phối hợp một cách khoa học mối quan hệ giữa tổng cung và nâng cao chất lượng, đồng thời thúc đẩy phát triển cân bằng và phối hợp.

Cụ thể cần chuyển những gì?

Trước tiên hãy nhìn vào gạo và lúa mì.Là hai loại lương thực chính của nước tôi, gạo và lúa mì đóng vai trò không thể thay thế trong bát cơm của người dân.Trong số đó, gạo là lương thực chủ yếu lớn nhất, với hơn 60% dân số cả nước sử dụng gạo làm lương thực chính và lúa mì là lương thực chủ yếu lớn thứ hai. Sản lượng hàng năm của cả hai là gần 700 tỷ kg, chiếm gần một nửa tổng sản lượng ngũ cốc hàng năm.Dữ liệu do Cục Thống kê Quốc gia công bố gần đây cho thấy vào năm 2025, tỷ lệ tự cung tự cấp về ngũ cốc và khẩu phần ăn sẽ lần lượt trên 95% và 100%.

"Hiện nay, sản xuất lúa gạo, lúa mì của nước tôi được đảm bảo tuyệt đối, dự trữ đầy đủ nhưng lại thiếu hụt về cơ cấu". Tu Shengwei cho biết, đặc biệt là năng lực sản xuất gạo ăn chất lượng cao và lúa mì đặc biệt có gluten mạnh và yếu là không đủ. Về vấn đề này, “Kế hoạch” rõ ràng cần phải tăng cường nguồn cung liên quan.Tiếp theo, chúng ta nên bắt đầu từ nhiều khía cạnh khác nhau như giống, công nghệ, thị trường, v.v., mở rộng quy mô trồng lúa ăn chất lượng cao và lúa mì đặc biệt có gluten mạnh và yếu theo điều kiện địa phương, thúc đẩy liên kết ruộng tốt, giống tốt, cơ hội tốt và phương pháp tốt để tăng hiệu quả, đồng thời hoàn thiện cơ chế giá cao, chất lượng cao để sản phẩm ngũ cốc chất lượng cao có thể tiêu thụ tốt.

Hãy nhìn vào ngô và đậu nành. “Kế hoạch” đề xuất tăng năng lực sản xuất ngô và đậu nành, đồng thời tăng nguồn cung đậu nành năng suất cao và nhiều dầu.

Tu Shengwei cho rằng lý do khiến việc tăng năng lực sản xuất ngũ cốc tập trung vào ngô và đậu nành một mặt là do tính đến xu hướng thay đổi trong nhu cầu tiêu thụ ngũ cốc của nước tôi.Về tiêu thụ ngũ cốc, tiêu thụ khẩu phần đang giảm và nhu cầu ngũ cốc tăng trưởng trong tương lai sẽ chủ yếu đến từ sự phát triển của các loại ngũ cốc làm thức ăn chăn nuôi như ngô và đậu nành.Mặt khác, tiềm năng sản xuất ngô và đậu nành cũng được tính đến.Năng suất ngô và đậu tương của nước tôi vẫn còn kém xa so với trình độ tiên tiến quốc tế và tiềm năng tăng năng suất rất lớn.

"Trong số đó, đậu nành là loại nông sản có sự mâu thuẫn rõ rệt giữa cung và cầu ở nước tôi, đồng thời cũng là ưu tiên hàng đầu để tăng năng lực sản xuất ngũ cốc. Một trong những hướng chính là tăng nguồn cung đậu nành năng suất cao, nhiều dầu". Tu Shengwei cho biết, việc thúc đẩy sử dụng các giống đậu tương năng suất cao và nhiều dầu sẽ không chỉ giúp cải thiện năng suất dầu đậu nành trên một đơn vị diện tích của nước tôi, tăng khả năng cung cấp trong nước và giảm sự phụ thuộc vào nhập khẩu mà còn giúp ngành chế biến ngũ cốc và dầu nâng cao chất lượng, hiệu quả, đồng thời tăng giá trị gia tăng của sản phẩm.Trong bước tiếp theo, chúng ta nên đẩy mạnh hơn nữa chiến dịch “Mười trăm nghìn” đậu nành có hàm lượng dầu cao và năng suất cao, tăng cường nỗ lực thúc đẩy các giống đậu tương có hàm lượng dầu cao và protein cao, đồng thời tiếp tục tối ưu hóa cơ cấu giống.

Tăng cường: Triển khai hệ thống bảo vệ đất nông nghiệp nghiêm ngặt nhất

——Đến cuối năm 2025, hơn 1 tỷ mẫu đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao sẽ được xây dựng trên khắp đất nước."Kế hoạch 5 năm lần thứ 15" sẽ tăng cường kết nối giữa hệ thống kênh đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao và các dự án xương sống ở các khu vực thủy lợi, đồng thời triển khai một vòng dự án bảo vệ đất đen mới

Chúng ta có thể dựa vào điều gì để cải thiện khả năng sản xuất ngũ cốc toàn diện?“Giấu lương thực trong đất, giấu lương thực trong công nghệ” là chiến lược cần phải thực hiện có chiều sâu.“Kế hoạch” đề xuất tăng cường bảo vệ và cải thiện chất lượng đất canh tác.

Những năm gần đây, các địa phương, ban ngành đã đạt được những kết quả nhất định trong việc bảo vệ đất canh tác nhưng tình trạng phá hoại đất canh tác, chiếm dụng đất nông nghiệp trái phép vẫn xảy ra.Ngày 22/6, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đã đưa ra một số vụ án điển hình về tư pháp bảo vệ tài nguyên đất đai.

Phóng viên nhận thấy trong những trường hợp này, một số người đã đổ trái phép chất thải xây dựng như đất mương, bùn che chắn vào đất nông nghiệp cơ bản lâu dài và đất canh tác khác, gây ra tình trạng tàn phá đất nông nghiệp; một số nhà máy gạch chiếm đất nông nghiệp như ruộng lúa, vườn cây ăn trái và xây dựng các công trình trái phép.

“Đất canh tác là huyết mạch của sản xuất lương thực và là nền tảng mà chúng ta phụ thuộc vào đó để có lương thực.” Tu Shengwei cho biết, trong 5 năm tới, hệ thống bảo vệ đất canh tác nghiêm ngặt nhất phải được triển khai, bố trí tổng thể đất nông nghiệp phải được tối ưu hóa, quản lý chặt chẽ sự cân bằng giữa chiếm dụng và đền bù, đồng thời tiêu chuẩn hóa việc chấp nhận chất lượng của đất canh tác bổ sung.Đồng thời, phải nỗ lực thúc đẩy xây dựng đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao, cải thiện cơ sở bảo tồn nước trên đất nông nghiệp và tiếp tục củng cố nền tảng sản xuất ngũ cốc.

Theo dữ liệu do Cục Thống kê Quốc gia công bố, tính đến cuối năm 2025, hơn 1 tỷ mẫu đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao đã được xây dựng trên toàn quốc, diện tích đất canh tác được tưới tiêu toàn quốc đã vượt 1,09 tỷ mẫu, tăng hơn 53 triệu mẫu so với cuối năm 2020. Đến cuối năm 2024, hơn 27 triệu cơ sở bảo tồn nước đất nông nghiệp quy mô nhỏ và hơn 10 triệu km kênh dẫn nước đã được xây dựng trên khắp cả nước.

"Việc xây dựng đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao là một dự án cơ bản để đảm bảo an ninh lương thực. Theo các thỏa thuận liên quan, chúng tôi sẽ phấn đấu xây dựng tổng cộng 1,35 tỷ mẫu đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao vào năm 2030 và phấn đấu xây dựng tất cả đất nông nghiệp cơ bản lâu dài đủ tiêu chuẩn thành đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao vào năm 2035. Đất nông nghiệp bán nông nghiệp." Tu Shengwei cho biết hiện nay, việc xây dựng đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao vẫn còn những vấn đề như tái thiết và quản lý ánh sáng. Về vấn đề này, cần tăng cường chú trọng cả xây dựng mới và cải tạo, cả về số lượng và chất lượng, xây dựng và quản lý, bảo trì, đồng thời kết nối tất cả các mặt từ xây dựng, nghiệm thu, quản lý và bảo trì, đặc biệt là vấn đề quản lý, bảo trì.Hiện nay, một số đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao sau khi xây dựng xong không có người chăm sóc, cũng không có tiền quản lý. Cuối cùng, nó không thể đạt được hiệu quả.Tăng cường xây dựng cơ chế vận hành, quản lý và bảo vệ, đẩy mạnh hiện thực hóa “quản lý”, “quản lý bằng tiền”, “quản lý tốt”, thực sự xây dựng đất canh tác có chất lượng, đặc biệt là đất nông nghiệp cơ bản lâu dài, thành đất nông nghiệp màu mỡ, hiện đại, phù hợp cho canh tác, bảo đảm năng suất khi hạn hán, lũ lụt, năng suất cao và ổn định.

"Quy hoạch" cũng đề xuất tăng cường hiện đại hóa và chuyển đổi các vùng thủy lợi lớn và vừa, đồng thời tăng cường kết nối giữa hệ thống kênh đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao với các dự án xương sống trong các vùng thủy lợi.Chúng tôi sẽ triển khai một vòng dự án bảo vệ đất đen mới nhằm tăng hàm lượng chất hữu cơ trong đất canh tác, tăng cường quản lý đất canh tác bị axit hóa và thúc đẩy đều đặn việc sử dụng toàn diện đất nhiễm mặn-kiềm.Tu Shengwei tin rằng bảo vệ và cải thiện chất lượng đất nông nghiệp là một dự án có hệ thống đòi hỏi nhiều biện pháp và nỗ lực phối hợp.“Chỉ có trân trọng từng tấc đất, tận dụng tốt từng tấc đất thì công việc của chúng ta mới ổn định và đảm bảo”.(Phóng viên Qiu Haifeng)