近期,大學招生入學工作正在緊鑼密鼓地進行,國家助學貸款進入集中受理期。7月28日,教育部召開記者會,介紹全國助學貸款等學生資助工作狀況。
國家助學貸款是高等教育學生資助的重要組成部分,在促進教育公平、阻斷貧窮代際傳遞、服務國家策略等方面發揮了重要作用。
發展模式上雙軌並行、相輔相成。90年代末,我國試行校園地國家助學貸款,學生入學後在大學辦理。為更能滿足學生需求,2007年,我國正式開辦生源地信用助學貸款,學生開學前在戶籍地就可以辦理,提前緩解了經濟困難家庭對孩子上學費用的焦慮。目前,國家助學貸款已經形成了「生源地為主體、校園地為補充」的發展模式,兩種方式相輔相成,確保「應助盡助」。截至2025年底,全國助學貸款累計發放6,958億元、惠及學生超3,000萬人。
政策設計上以人為本、因時而新。國家助學貸款始終堅持以學生為本,主動適應學生新需求,並不斷提高政策保障水準。申請條件上,國家助學貸款是信用貸款,以藉款人信譽作為還款保證,家庭經濟困難學生有需要就能申請,無需抵押或擔保。貸款用途上,國家助學貸款不僅能用於支付學費、住宿費,還能用來彌補日常生活費。貸款額度上,黨的十八大以來,先後4次提高貸款最高額度,從最初的每人每年6000元提高至本專科生2萬元、研究生2.5萬元。貸款償還上,學生在校期間,本金無需償還,利息全部由財政承擔;學生畢業初期,國家通過不斷降低利率、延長貸款期限、設置還本寬限期、完善還款救助機制等方式,切實減輕他們的還款負擔。
運作機制上加強統籌、多方連動。國家助學貸款工作是一項系統工程,各地區、各部門、各單位依職責分工,緊密配合、協同聯動,形成工作合力。制度設計上,教育部、財政部、中國人民銀行和國家金融監督管理總局負責制定並持續改善貸款政策。政策執行上,各級教育部門齊抓共管,省、市、縣、鄉、村、校上下聯動,全國2800多個縣級資助管理部門、近3000所高校和18家承辦銀行共同參與,村(居)委會和高中、中職學校有效協同,確保助學貸款工作有序推進、穩步實施。資金保障上,由中央財政及地方財政承擔學生在校期間全部利息。同時,設立風險補償機制,鼓勵銀行積極參與貸款工作,推動銀行持續優化貸款服務。
管理方式上有效率便利、風險可控。建構貸前、貸中、貸後全鏈條管理體系,統籌提升服務效能與風險防治水平,保障助學貸款工作永續發展。貸款受理前,以預申請方式,將資格認定等工作前移至高中畢業前,大幅縮短現場受理時間。透過跨部門分享特殊群體學生訊息,實現「數據多跑路、群眾少跑腿」。貸款受理時,採取受理點下沉、預約受理、到府辦理、首貸共同借款人遠距授權等方式,盡量簡化學生貸款辦理手續。同時,持續暢通問題反映管道,及時為學生答疑解惑、解決困難。貸款回收時,切實做好貸後風險管控,建立定期聯繫機制,定向推送還款提醒,督促學生及時還款、按期履約,確保助學貸款「放得出去、收得回來」。
2025年,852萬名學生獲得國家助學貸款,支持了千萬學子無憂求學。
同時,國家建立了助學貸款代償機制,對應徵入伍服兵役的學生,以及紮根基層就業的畢業生實行學費貸款代償,引導更多學生將個人理想融入黨和國家事業發展大局,為基層建設、國防事業輸送了大批優秀青年人才。
(總台央視記者 潘虹旭 許滸)

