2 月 24 日に開催された国務院常務会議では、シルバー経済と高齢者介護サービスの発展促進に関連する取り組みが検討されました。
会議では、我が国のシルバー経済には大きな可能性があり、支援策を改善し、政策実施を強化し、高齢者介護と高齢者介護産業の発展を促進し、高齢化に対処する強力な支援を提供する必要があると指摘した。高齢者の消費需要をさらに引き出し、消費力を高め、消費者補助金等の政策誘導機能を発揮し、高齢者向けの新たな消費シーンや新たな業態を数多く創出していく必要がある。包括的な高齢者ケアサービスの質の向上と供給の拡大を促進し、高齢者が適切なケアを受けられるよう、段階的に分類され、誰もがアクセスでき、都市部と農村部の両方をカバーし、持続的に開発される高齢者ケアサービスシステムを改善する必要がある。高齢者施設の安全管理を強化し、隠れたリスクを迅速に調査・解決し、虚偽宣伝、違法募金、高齢者介護詐欺を厳しく取り締まり、高齢者の正当な権利と利益を効果的に保護する必要がある。
業界専門家は、この会議は高齢化という新たな発展状況に基づいており、シルバー経済と高齢者介護サービスの発展方向をさらに明確にしたと考えている。会議では、「消費能力の拡大、消費補助金やその他の政策の誘導的役割の発揮、高齢者向けの新たな消費シナリオと新たなビジネスフォーマットの創出」などの具体策が提案され、これにより、開発のボトルネックを的を絞った方法で打開し、1兆ドル規模の銀市場に強力な発展の勢いを注入することが可能となる。
2025年12月末、民政部を含む8部門が共同で「シルバーエコノミーの発展を促進するための高齢者介護サービス事業体の育成に関するいくつかの措置」を公布し、高齢者サービス事業体のさらなる育成とシルバーエコノミーの発展を促進するための14の具体的措置を導入した。これに先立ち、工業情報化部など6部門は2025年11月末、「さらなる消費促進のための消費財需給の適応性強化に関する実施計画」を発表し、2027年までに3兆レベルの消費エリアと10千億レベルの消費ホットスポットを形成する目標を提案した。このうち兆レベルの消費エリアには高齢者向け商品などが含まれる。
中国高齢化産業協会の常勤副秘書長である王永春氏によると、政策支援と市場推進の二重の役割の下、我が国の高齢者介護産業の規模は拡大を続け、スマートな発展を主導し、地域差別化されたレイアウトを特徴とする新たな発展パターンを徐々に形成しており、民生の安定と雇用促進の重要な支援力となっている。
「将来的には、我が国のシルバーエコノミーに関連する企業は、最近の政策指針をしっかりと遵守し、高齢者の多様なニーズをより適切に満たすために、スマートな高齢者ケア、シルバーツーリズム、高齢者向け教育などの分野に注力すべきである。」王永春氏はその中で、「人工知能＋高齢者ケア」がより多くの新たな消費シナリオと新たなビジネスフォーマットを生み出し、スマート健康機器、遠隔医療、高齢者に優しい変革などの分野が新たな成長ポイントになると述べた。
高齢者が適切なケアを受けられるようにするため、会議は「包括的な高齢者ケアサービスの質の向上と供給の拡大の促進」の展開に焦点を当て、「段階的かつ分類された、誰もがアクセスできる、都市部と農村部をカバーするサービスの改善、および高齢者ケアサービスシステムの持続可能な発展」を提案した。
盤古シンクタンク高齢社会研究所の副所長である李佳氏は、会議で強調された「質の向上と対象範囲の拡大」の中核は、すべての高齢者が高品質で利用しやすい高齢者介護サービスを享受できるようにすることであると述べた。 「この政策は包括的な高齢者介護サービスの提供に焦点を当てており、高齢者介護サービスシステムの都市部と農村部の草の根への拡大を促進し、高齢者介護サービスネットワークの構築を強化している。」同氏は、政策手段がさらに洗練され、高齢者サービスに対する消費補助や高齢者施設への支援などの政策が実施されると同時に、高齢者施設の安全性の標準化が加速すると予想している。
民政省のデータによると、2024 年末時点で、この国の 60 歳以上の高齢者人口は 3 億 1,000 万人に達すると予想されています。王永春氏は、人口構造の深刻な変化に直面して、政策の指導のもと、我が国の高齢者介護・高齢者介護産業は「欠点を補う」段階から徐々に体系的な構築と質の高い発展という新たな段階に入りつつあると指摘した。
規模の観点から見ると、シルバーエコノミーは国家戦略レベルでの導入を加速しており、内需拡大、成長の安定化、国民生活への利益をもたらす重要な成長ポイントとなっています。 『シルバーエコノミーブルーブック：中国シルバーエコノミー発展報告書（2024年）』によると、現在の中国のシルバー経済規模は約7兆元でGDPの6％を占め、2035年には30兆元でGDPの10％を占めると予想されている。
「一般的に言えば、この会議の展開は本質的に、シルバーエコノミーと高齢者介護サービスの発展のための『枠組みを設定し、方向性を定める』ことであり、シルバーエコノミーの発展と高齢者介護産業と高齢者の権利と利益の保護を密接に統合することである。」復旦大学老化研究所の彭希哲所長は、報告書によると、「第15次5カ年計画」に直面して、シルバー経済と高齢者介護産業の協調発展には2つの重要な方向性があると述べた。一つは、効率的かつ統合的かつ持続可能な高齢者介護サービスシステムの構築を引き続き加速することである。 2 つ目は、シルバー経済の大きな飛躍を促すために、シルバー技術の強化と応用シナリオの拡大を強化することです。
