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中國政策「失效論」完全罔顧事實
2026-07-29 来源:人民日報

2026年上半年國民經濟運行數據日前發布,GDP總量達69.6兆元,年增4.7%,增量3.6兆元創近五年同期新高,就業、物價、外貿等核心指標運行在合理區間,經濟呈現「穩、韌、新、優」態勢。然而有的外媒盯著季度增速小幅波動和金融數據變化,匆忙拋出「政策效應遞減」的片面論斷,認為中國多輪刺激政策拉動效果逐步走弱,信貸向實體經濟傳導效能持續弱化,政策可運用空間不斷收窄,等等。這類解讀無視中國經濟基本面與宏觀調控完整邏輯,經不起事實與學理雙重檢驗。

從經濟數據來看,在全球復甦乏力、地緣衝突持續、外需承壓的環境下,中國經濟逆水行舟、迎難而上、穩住底盤,本身就是宏觀政策見效的有力證明。上半年成長契合全年預期目標,CPI溫和回升、PPI由降轉升;高技術製造業、數位產品製造業等相關產業多數維持兩位數成長,重點新興產品產量兩位數成長。多重壓力之下,中國經濟沒有失速,在全球主要經濟體成長梯隊中保持靠前位次。倘若政策真如外媒所言“效應遞減”,何以實現總量擴容、結構優化、民生兜底多重目標同步推進?

從經濟學理來看,經濟成長與政策拉動效果從來不存在簡單線性對應關係。宏觀調控普遍存在傳導時滯,從政策推出到轉化為企業投資、市場產出、居民消費,往往需要數月甚至跨週期消化釋放。同時,我國宏觀調控堅持跨週期調節與逆週期調節有機統一,統籌穩成長、調結構、防風險。西方媒體套用短期刺激的單一標尺評判中國精細化、長效化調控方式,既不理解我國宏觀治理多元目標,也未能充分把握現代宏觀經濟運作的內在規律,結論自然失之偏頗。

客觀而言,單一政策工具持續實施後出現邊際拉動效果放緩,是普遍經濟規律。但不同政策工具出現邊際拉動放緩的節奏各不相同,擁有各自傳導週期與生效高峰。透過政策組合搭配、錯峰發力,能夠在宏觀層面維持整體拉動效應穩定。這正是我國宏觀調控的核心邏輯:不依靠單一工具持續“加劑量”,而是以政策組合拳替代單打一,實現總體調控效應平滑延續。

促消費領域的政策佈局極具代表性。今年中央政府繼續安排超長期特別國債資金支持實施消費品以舊換新,配套設立1000億元財政金融協同促內需專項資金,兩大政策涵蓋汽車、家電、智慧數位、生活服務等主流消費情境。同時,超長期特別國債資金支持冷鏈物流基礎建設,現代商貿流通體系試點城市獲得中央定額補助;批復新設41個口岸進境免稅店,拓展跨境消費場景;50個城市開展有獎發票試點,持續激活大眾消費意願…&helliplips;2.7%,服務消費成長持續快於商品消費,縣域市場、線上新型消費維持活躍。多項政策疊加形成聚合效應與乘數效應,有效對沖單一政策邊際拉動放緩帶來的壓力,這正是我國制度優勢的集中體現,也是宏觀調控始終保有充足手段的底氣。

投資、外貿等領域政策同樣落地見效。年初支持新型基礎建設、產業轉型升級的政策持續加力,上半年設備工器具購置投資較去年同期成長8.1%,新能源、人工智慧、積體電路等領域投資增勢明顯。穩外貿系列措施持續優化通關、結算、跨境物流配套,協助外貿主體開拓新興市場,支撐貨物貿易進出口規模突破25兆元,再上新台階。

評判宏觀政策成效,更需立足跨週期長遠視角。大量政策聚焦於培育新質生產力、完善收入分配,屬於夯實長期潛力的“潛功”,短期很難立刻反映在季度增速上。例如,大規模設備更新、算力網絡、新型電力系統等新型基建持續投入,長期築牢產業數位化、綠色化根基;科技創新稅收優惠、專精特新企業扶持政策不斷完善,持續孕育新增長動能;城鄉融合配套改革持續推進,不斷釋放超大規模國內市場潛力。一系列長遠佈局不求短期資料沖高,重在積蓄可持續成長韌性。西方媒體侷限於短期增速指標進行評判,自然無法讀懂政策深層價值。

各類唱衰中國經濟的論調反覆翻新,「政策效應遞減」只是舊敘事的新包裝,難以打亂我國立足國情推進高品質發展的步伐。目前宏觀政策工具箱儲備充足、調控手段豐富,隨著各項穩健成長措施持續落地,內需潛力、產業活力、創新動能將進一步釋放。風雨多經志彌堅,關山初度路猶長。堅持穩中求進工作總基調,持續改善宏觀治理體系,中國經濟定能踏浪前行。

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