十四届全国人大四次会议政府工作报告指出，发展县域特色产业，推动县域经济高质量发展。广东省肇庆市有8个县（市、区），其中4个山区县占地面积超70%、户籍人口超50%，发展县域经济对肇庆来讲不是“选择题”而是“必答题”。该市四会、高要、端州先后跻身全国百强县（区），12个镇入围全国千强镇，村级集体年经营性收入全部达到20万元以上，农村居民人均可支配收入增速连续5年高于城镇居民，老百姓的日子越过越有盼头。
肇庆市县域经济高质量发展，其秘诀是什么？日前，农民日报全媒体记者专访了全国人大代表、肇庆市市长许晓雄。
“我们坚持以头号力度实施广东‘百千万工程’，实现‘三年初见成效’，一个重要的成效就是县域经济走对了路子打牢了根基、实现了富民强县与群众增收相得益彰相互促进。”许晓雄说。
全国人大代表、广东省肇庆市市长许晓雄
他认为，推进县域经济高质量发展，该市主要从四个方面发力：
要让县域工业支柱“立起来”。每个县（市、区）的基础禀赋不一样，肇庆因地制宜打造一县一个主业。目前，东部板块4区（市）以一体化战略，构建起新能源汽车、金属加工2个千亿级和电子信息等4个500亿级产业集群；西部板块4县以特色化深耕资源赛道，均培育出超50亿元首位产业、引进了超10亿元龙头项目，形成了“县城+园区”产城融合新格局，封开绿色建材集聚华润水泥、海螺古利山等一批大项目，成为肇庆山区县首个百亿元首位产业，广宁以超百万亩竹林，深挖竹产业和循环经济产业潜力，德庆成为广东集聚度最高的风机产业新高地，还引进了冠旭电子等现代化产业项目，怀集新材料产业持续做大做强。
要让现代农业链条“长起来”。肇庆坚持工业化理念、全产业链思维，抓住“粮头食尾”“农头工尾”，推动农业“接二连三”，集聚华润怡宝、景田百岁山、元气森林、鼎湖山泉、恒兴水产等知名企业，“现代农业+食品饮料”产业迈上了千亿规模，形成了6个百亿级农业集群，光肉桂一个产品产值就超100亿元。好产品带来好口碑，好口碑迎来大市场，内地供港近五成的生乳、七成的鹅鸭来自肇庆，罗氏沼虾养殖面积、产量、产值跃居全国地级市首位，贡柑、杏花鸡等“土特产”规模持续扩大。
广东省（肇庆）大型产业集聚区
要让特色富民产业“旺起来”。肇庆因地制宜挖掘特有资源，推动县域特色产业带动就业增收。比如，单是高要一个区，就拥有五金产业市场主体近两万家，300多类、2000多种五金产品销往全球90多个国家和地区。四会玉器年产值达700亿元，挂件、摆件占据全国市场70%以上，带动就业近30万人。广宁云吞实现了从“小而美”到“大而强”的跨越，目前已有全国门店超2700家，直接带动就业超8000人，年产值达28亿元。怀集县大力发展“跨境电商+产业带”等模式，积极对接希音供应链，两年间服装加工厂商增至1000多家，产值增长4倍、达到20亿元。肇庆把乡村风貌改造与涵养农文旅流量深度融合，游客朋友可以在鼎湖砚洲岛飞行、在封开贺江“几字湾”玩水、在高要铁岗村屋顶喝咖啡，乡村游被越来越多的游客列入“行程单”“打卡地”。
广东省肇庆市高要区莲塘罗氏沼虾
要让县域内生动能“强起来”。肇庆坚持以改革破解县域发展要素瓶颈，加速破解县域经济“成长的烦恼”。针对县域融资难、支撑弱等问题，肇庆着力推进县域投融资体制改革，在每个县域都培育出AA级以上国企、产投类国企，发挥了助推县域发展的压舱石和稳定器作用，广宁等地率先运用EOD等模式，实现了生态价值转化。针对农村资源资产价值不高、活力不足等问题，肇庆纵深推进全域土地综合整治等改革，一大批闲置农房、学校、矿区得到盘活利用，引进了深农集团等一批头部农企进驻，村级集体年经营性收入全部达20万元以上。
广东省肇庆市怀集冷坑润丰韭菜花基地
许晓雄表示，接下来，肇庆将坚持“制造业当家”不动摇，立足产业基础、围绕细分赛道，大力支持每个县打造1—2个产值超百亿的首位产业，推动县域经济进一步向新向上发展；将立足粤港澳大湾区农业大市的优势条件，持续深入实施种业振兴和装备强农工程，精益求精做好“土特产”等文章，打造更多百亿级农业集群和产值超10亿元、超50亿元的农业单品，在肇庆广袤鲜活的土地上种出更多群众“致富果”；将继续把县域特色产业做大做强，不断深化品牌化、规模化建设，支持更多“小特产”成长为“大产业”，同时，打造更多农文旅融合发展精品线路，吸引更多“在世界行走”的游客朋友“到肇庆停留”；将以扩权强县、扩权强镇等综合改革为抓手，探索实施一批“小切口、大变化”改革举措，不断为县域经济发展“破冰”“松绑”，引导更多优质发展资源流向县镇村，让县域成为高质量发展的一片热土。
作者：农民日报全媒体记者 吴砾星
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