中国童车之都、中国丝网之乡、世界羊绒之都……如今，河北省县域这样的特色产业集群达107个。
为进一步推动产业集群高质量发展，5月28日，河北省第十四届人大常委会第二十一次会议表决通过了《关于促进特色产业集群高质量发展的决定》（以下简称《决定》），自今年7月1日起施行，将为破解集群发展痛点难点、优化提升集群发展环境、增强区域竞争力，提供长期、稳定、可预期的法治保障。
据了解，该《决定》共30条，围绕部门职责、布局引导、主体培育、共享智造、科技创新、数字化转型、拓展市场、规范竞争、资金支持、要素保障、容错免责等方面，促进产业集群高质量发展。
县域产业发展，龙头企业是核心。为培育更多行业领军、领跑企业，该《决定》强化布局引导，加强主体培育，明确省人民政府工业和信息化主管部门应当前瞻引导、合理布局全省集群发展，推动优势集聚、产业协同。明确设区的市、县级人民政府应当按照全省统一布局，立足发展实际，制定实施方案或者政策措施。建立集群梯度培育体系、优质企业梯度培育体系，打造高素质企业家队伍。
《决定》强调，特色产业集群产业链上下游深度协同，激发了县域经济的新活力。河北省人大常委会法工委法规一处处长李丹介绍说：“该《决定》明确了促进集群高质量发展应当以共享智造为有效途径，创新原料集采、研发创新、中试验证、工业设计、生产设备、关键工序、检验检测、电商物流、区域品牌等方面的共享场景，针对每个场景逐一进行细化规范。同时，积极探索人才共享、订单共享等新模式。”
《决定》引导和支持集群企业主动对接国内需求，举办或者组织企业参加各类展销活动，加强集群间、企业间交流协作，积极拓展国内市场；建立健全跨境贸易服务体系，为企业提供全链条涉外服务，支持集群和跨境电商物流基地所在地建设集货平台，创新货物贸易监管制度，优化通关流程，推进及时足额办理出口退税。目前，全省推动107个重点集群建成250个共享工厂（载体），共享设备2.1万余台（套），带动4.6万余家企业参与共享。
作者：杨延娜 梅晓 农民日报全媒体记者 李杰
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