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央行:发挥好货币政策工具总量和结构双重功能
2026-08-13 · 来源/证券日报

8月12日,中国人民银行发布《2026年第二季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,今年以来,中国人民银行继续实施适度宽松的货币政策,发挥存量政策与增量政策集成效应,为巩固经济稳中向好态势创造适宜的货币金融环境。

《报告》指出,当前外部环境更加复杂多变,世界经济增长动能疲弱,地缘冲突和经贸摩擦多发频发,供给冲击和输入型通胀压力影响仍在持续,全球通胀水平有所抬升,主要经济体央行货币政策趋向调整。我国经济高质量发展取得新成效,后劲持续增强,经济长期向好的内在支撑更加坚实,制度优势和大国优势不断彰显,要坚定信心,保持高质量发展战略定力,切实巩固拓展经济稳中向好态势。

下阶段,中国人民银行将充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,加大逆周期调节力度,加力扩大内需、优化供给,推动经济持续向新向优向好发展。坚定不移走中国特色金融发展之路,进一步深化金融改革和高水平对外开放,加快建设金融强国,完善中央银行制度,构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系,畅通货币政策传导机制。

《报告》提出,继续实施好适度宽松的货币政策。增强政策前瞻性灵活性针对性,根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,把握好政策实施的力度、节奏和时机,加强与财政政策协同配合,支持经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行。综合运用并适时调整货币政策工具,保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松,引导社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。平稳有序推动货币政策操作框架改革完善,更好引导货币市场短端利率围绕政策利率平稳运行。

发挥市场利率定价自律机制作用,加强利率政策执行和监督,推动贷款定价基准多元化,引导金融机构提高利率定价能力,持续深化明示企业贷款综合融资成本工作,降低融资中间费用,促进社会综合融资成本低位运行。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,落实好年初出台的一系列货币金融政策,不断完善工具设计和管理,扎实做好金融“五篇大文章”,加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,保持汇率弹性,发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能,综合施策,增强外汇市场韧性,稳定市场预期,防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。拓展丰富中央银行宏观审慎和金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场平稳运行,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

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