乌鲁木齐文化市场综合行政执法队对全市旅行社开展“三查三清”行动-中讯社

为深入贯彻落实旅游行业乱象整治部署要求，进一步规范旅行社经营行为，维护游客合法权益，乌鲁木齐市文化市场综合行政执法队对全市旅行社开展“三查三清”行动。

全面铺开，不留盲区。此次行动将旅行社总社、分社、服务网点纳入排查范围，采取“实地核查+平台比对+投诉倒查+举报核查”相结合的方式，对照《旅游法》《旅行社条例》及涉企行政检查标准逐项过筛。执法人员逐户上门核验经营资质、办公场所、人员信息、质保金缴纳等情况，同步比对全国旅游监管服务平台数据，确保检查口径统一、标准一致、记录留痕。

一查资质身份，清马甲社。重点甄别经营主体真实经营属性，严厉排查挂靠经营、出借牌照、转让许可等违规情形，严查以咨询公司、户外俱乐部等名义变相从事旅行社业务的 “马甲社”，斩断无资质主体借壳经营、违规招揽游客的链条。

二查证照状态，清违规社。执法人员逐项比对营业执照、旅行社业务经营许可证信息，仔细核对主体名称、法定代表人、经营范围、有效期限等内容，重点整治证照信息不符、许可过期失效、变更事项未及时换证、登记信息与实际经营情况不匹配等问题。对证照失效、超范围经营、许可要件缺失的违规社建立问题，依法督促整改，规范经营行为。

三查经营场所，清空壳社。严格落实 “注册地必核、实际地必到、服务网点必查” 要求，把 “有没有门、门里有没有人、人是不是本社的” 作为硬指标，实地核验经营场地真实性，重点清理无固定经营场所、长期无人在岗、仅有注册地址却无实质经营活动的空壳社。牢牢守住证照一致、场所真实的底线，保障游客遇到纠纷时出事能找到人、维权能敲得开门，筑牢旅游消费维权基础防线。

经核查，12家旅行社存在无固定经营场所、无必要的营业设施等情况，已不具备《中华人民共和国旅游法》第二十八条和《旅行社条例》第六条规定的旅行社设立条件。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条和《旅游行政许可办法》第四十五条的规定，乌鲁木齐市文化广播电视和旅游局（市文物局）拟对以上12家旅行社的旅行社业务经营许可证予以撤销。

下一步，市文化市场综合行政执法队将持续深化 “三查三清” 摸排，对排查发现的马甲社、空壳社、违规社实行台账化管理、闭环式处置，常态化开展回头看，防止问题反弹回潮，持续压紧旅行社主体责任，不断规范旅游市场经营秩序，切实保障游客合法权益。

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