2026年以来,乌鲁木齐市文化市场综合行政执法队结合实际工作和研学游市场变化,不断提炼总结工作经验,积极探索开展研学游全链条执法监管工作。
首先,做好事前预防,筑牢合规准入“第一道防线”。2025年至今,执法队不断与属地教育、市监、交通运管等部门加强联席会商,信息互通,对乌鲁木齐市范围内组织面向中小学生研学旅行活动及时掌握基础情况,并积极开展研判分析,对研学游新动态、新情况及时了解,对出现的新问题,及时调整监管举措。多部门联合核验相关资质合规情况。及时发布风险提示,明确警示禁止各类高发违规行为。
其次,加强事中检查,推行“靶向+动态”双轨监管模式。开展分级分类监管,加强联合监管。对近三年投诉量靠前、新开办未满半年、曾被约谈的研学旅行社实施定期检查。按低风险、中风险、高风险三类实施分类管理,在寒暑假期间开展专项检查和日常监管组合检查。
据2026年上半年执法检查数据显示,执法队累计开展检查186次,重点检查研学资质是否齐全、行程与备案是否一致、安全预案等是否规范等内容。2026年,执法队启动“百人入百企”活动,从企业上门问到主动入企业开展政策法律法规讲解,解决困难。
事后追责,强化闭环处置与信用惩戒联动。通过典型案例通报警示、黑名单与举报响应机制等,加强警示教育作用。对表现良好的研学旅行社方案、路线等在参与政府评审、评比推荐及遴选上给与支持。据有关数据显示,通过“备案—检查—惩戒—公示”全链条治理,研学游正从粗放增长转向专业规范发展轨道。
执法队党委书记李凡启说:乌鲁木齐强化研学监管,守护“行走课堂”安全与质量。通过柔性执法与严格监管并举,优化文旅营商环境,加强旅游市场综合监管,保障游客权益,推动高品质研学游发展。
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