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自然资源部:未来国土空间规划要重点盘活优化存量空间
2025-10-10 · 文/杨潇、金晓曦 · 来源/央视新闻 · 原文出处

记者今天(10日)从自然资源部获悉,为加强各地对低效用地再开发等工作的制度保障,自然资源部发布了《城市存量空间盘活优化规划指南》。《指南》中明确,存量空间盘活优化将作为未来国土空间规划的重要任务之一。

自然资源部表示,随着我国城市发展进入“存量时代”,不再大拆大建,而是要把已有的土地想办法用好用活。这次编制的《指南》,作为国土空间规划体系首个聚焦存量盘活的技术标准,进一步明确了各地在城市存量空间盘活优化时,国土空间规划编制应当遵循的原则,并提出具体的技术指导,为地方破解存量治理难题提供指引。同时,《指南》还提出在进行国土空间详细规划编制时,应当进行分层编制、动态编制。简单说,就是在编制中先设立好底线要求,描绘整体方向;再根据大方向确定具体要求,并且可以根据实际情况进行动态调整,为盘活城市存量空间增加了操作弹性。

自然资源部国土空间规划局局长 谢海霞:《指南》创新了国土空间详细规划编制机制,统筹了刚性与弹性,实现了确定性与不确定性的平衡,有效应对了存量提质增效阶段项目面广点散、推动周期长的特点,避免了传统详细规划“刚性有余、弹性不足”等问题。

自然资源部同时表示,《指南》的作用不仅在于明确做什么和怎么做,更重要的是明确了解决问题的目标、原则和路径,为各地开展相关活动提供实践创新的依据。

(总台央视记者 杨潇 金晓曦)

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