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一揽子增收措施、一套政策“组合拳” 创造条件多渠道增加农民财产性收入
2026-02-04 · 来源/央视网 · 原文出处

央视网消息:2月3日,2026年中央一号文件发布。2月4日上午,国务院新闻办公室举行发布会,中央财办、中央农办有关负责人就中央一号文件进行解读。

2026年的中央一号文件是党的十八大以来,中央连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件。

主要内容可以概括为“四项重点任务、两大支撑保障”。“四项重点任务”就是提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示,要结合实际、精准施策,守牢国家粮食安全底线,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。

韩文秀介绍说,“两大支撑保障”就是强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。要充分发挥党的领导这个最大优势,以改革创新为根本动力,提高强农惠农富农政策效能,激发乡村振兴的动力和活力。

韩文秀表示,中央一号文件坚持立足当前和着眼长远相结合,既突出年度性,部署2026年必须完成的任务,又明确“十五五”乃至更长一个时期的战略性、方向性要求。坚持问题导向和目标导向相结合,围绕解决农民群众急难愁盼,集成推出了务实管用、有含金量的政策举措,着力办好一批民生实事。

打出政策“组合拳” 一揽子措施促农民增收

发布会上,中央财办、中央农办有关负责人表示,近年来,农民收入稳定增长,城乡居民收入倍差持续缩小。同时也要看到,当前部分农产品价格较为低迷,农民工稳岗就业压力增大,农民增收形势不容乐观。2026年中央一号文件针对这一新形势,把促进农民增收摆在重要位置,提出了一揽子增收措施,打出一套政策“组合拳”。

中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东表示,一是稳定农民务农种粮收益。重点是统筹用好价格、补贴、保险等政策,健全种粮农民收益保障机制,防止谷贱伤农。

二是发展壮大县域富民产业,要突出特色。支持各地依托本地特色资源,发展各具特色的县域经济。要强化融合,要丰富产业形态,延伸产业链、拓展价值链。要突出联农,要拓展农民参与产业发展渠道和方式,完善公平分享产业发展收益机制,实现产业发展和农民增收的良性循环。

三是促进农民工稳岗就业。工资性收入占农民收入的大头,要统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持。

四是盘活用好农村闲置资源资产。要因地制宜发展壮大新型农村集体经济,增加农民的集体资产收益。依法盘活用好闲置土地和房屋,有序推进农村集体经营性建设用地入市,赋予农民更加充分的财产权益,创造条件多渠道增加农民财产性收入。

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