中央纪委国家监委网站 喻大伟

为人民出政绩，离不开科学决策。在《之江新语》中，习近平同志曾把“调查研究”和“决策”的关系形象比喻为“十月怀胎”与“一朝分娩”，指出：“调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。”这个比喻深刻地阐释了调查研究与科学决策之间的内在关系，为党员干部以正确政绩观干事创业提供了重要的方法论指引。

调查研究的充分性决定了决策的科学性，不经过“十月怀胎”的辛苦孕育，就不可能有“一朝分娩”的喜悦收获。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是推进工作、制定决策的起点。没有俯下身子、实事求是的调查研究，就做不出针对性、可操作性强的科学决策。实践中，有的领导干部“情况不明决心大”“心中无数点子多”，决策前既无调查研究，也无论证评估，全凭主观臆断。这样不经调查研究，全凭“拍脑袋”所作的决定，往往脱离实际、脱离群众，注定“先天不足”，缺乏生命力，不仅无法解决现实难题，反而极易催生出一批徒有其表的“政绩工程”、劳民伤财的“烂尾工程”，造成严重失误和浪费，贻误发展良机。

相较于“一朝分娩”，“十月怀胎”的过程更漫长，但却至关重要，千万马虎不得。陈云同志曾经说过：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”1986年3月，王大珩等四位科学家提出的关于跟踪世界战略性高技术发展的建议，引起党中央高度重视。此后半年时间里，中共中央、国务院组织200多位专家研究部署高技术发展的战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，最终形成关于高新技术研究发展计划的报告，极大促进了我国高科技的高速发展。曾任浙江义乌县委书记的谢高华，不知跑坏了多少双鞋子，才毅然拍板给路边摊市场开了绿灯。可以说，从“鸡毛换糖”到“全球最大的小商品市场”，支撑义乌这一蝶变的“四梁八柱”就是调查研究的结果。我国幅员辽阔，各地情况不一，脱离实际的决策必然“水土不服”，唯有扑下身子，下大功夫、笨功夫，深入开展调查研究、科学论证，摸清资源禀赋、产业基础、发展阶段、发展瓶颈和群众需求，才能作出合乎实际情况、顺应人民期待的科学决策。

正确的决策，要在改革发展的实践中才能产生。它绝对不是一个人或者一堆人，不作调查研究，坐在房子里苦思冥想就能产生的。真正的难题和问题藏在田间地头，藏在工厂车间，甚至藏在百姓的“吐槽”“抱怨”中。踏遍山水、走遍万户则实际情况心中明。领导干部不能光把调查研究这个“传家宝”挂在嘴上，要把双脚结结实实地踩在大地上，和群众坐在一条板凳上，带着问号到基层去听、去看、去体验、去寻找“锦囊妙计”。经过深入调查研究的“辛苦孕育”，科学的决策自然就会“瓜熟蒂落”。

“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。”今年是“十五五”开局之年，无论是谋划本地经济社会发展还是部署实施，都需要深入的调查研究。广大党员、干部特别是领导干部要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，不断用好调查研究这把“金钥匙”，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。