新华社北京9月13日电哪些劳动者可纳入竞业限制范围？竞业限制期间，企业如何给予劳动者经济补偿？人力资源社会保障部办公厅近日印发《企业实施竞业限制合规指引》，引导企业依法合规实施竞业限制。
竞业限制是指企业与负有保守商业秘密义务的劳动者约定，在解除或终止劳动合同后一定期限内，劳动者不得到与本单位生产或经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他企业就业，也不得自己开业生产或经营同类产品、从事同类业务。劳动合同法对竞业限制制度作出了原则规定。
然而，法律实施过程中，出现了一些企业滥用竞业限制制度的问题，影响劳动者就业择业权和职业发展，也有少数劳动者违反竞业限制约定，刻意规避违约责任，侵害企业利益。
“为统筹保护企业商业秘密和劳动者合法权益，促进企业间公平竞争，实现全社会人力资源的有序流动和高效配置，近期，我们加强调研，广泛听取各方面意见，在现行法律框架下制定了指引，细化了竞业限制合规实施的具体要求。”人力资源社会保障部劳动关系司有关负责人说。
为防止企业随意界定本企业所拥有的商业秘密，不当扩大实施竞业限制的人员范围，指引明确，属于行业内一般常识或者行业惯例，可以从公开渠道获得的商业信息，不属于商业秘密。劳动者仅掌握行业通用的专业知识和技能，工作中接触到的仅为企业一般经营信息，不属于负有保密义务的人员。企业不得将未知悉或未接触企业商业秘密的劳动者纳入竞业限制范围。
经济补偿和违约金是竞业限制制度的重要内容。指引明确，经济补偿根据商业秘密的研发成本和商业价值、限制从业范围、劳动者在职期间工资水平、对劳动者就业择业和职业发展的影响等合理确定。
具体来看，企业应在竞业限制期限内以货币形式按月向劳动者及时支付竞业限制的经济补偿，不得以日常支付给劳动者的工资、奖金中已包括竞业限制补偿为由拒绝支付。企业支付给劳动者的月经济补偿一般不低于劳动者在劳动合同解除或终止前12个月平均工资的30%，且不低于劳动合同履行地最低工资标准。竞业限制期限超过1年的，月经济补偿一般不宜低于劳动者在劳动合同解除或终止前12个月平均工资的50%。
此外，根据指引，违约金的数额要根据劳动者泄露商业秘密可能造成的经济损失、企业支付给劳动者的竞业限制经济补偿的数额合理确定，一般不宜超过约定竞业限制经济补偿总额的5倍。
人力资源社会保障部劳动关系司有关负责人表示，企业可参照指引，结合企业实际，科学确定竞业限制的范围，规范实施流程，与劳动者合理约定相关权利和义务，在妥善保护自身商业秘密的同时，也切实保障好劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，推动创造更加公平、更有活力的市场环境。
新华社记者张晓洁
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