政府在第一個五年規劃公眾諮詢文件，就區域合作發展諮詢市民意見，當中提出多項政策方向及建議，包括深化大灣區建設、加強與內地其他地區和省市自治區聯動協作、深度參與高質量共建「一帶一路」，以及深化國際交往合作，拓展全球合作網絡。
文件提到，本港要加強科技創新合作和新興產業協同發展，促進科研成果轉化和跨境應用，助力大灣區加快建設國際科技創新中心，推進基礎建設「硬聯通」，加強與大灣區內地城市在航空、海運、鐵路、陸路交通等領域協作，同時要推進規則標準「軟聯通」，深化規則銜接、機制對接，便利跨境車輛往來，做到三地居民「心聯通」。
文件又建議，要透過香港推動大灣區成為國家建築產業及水利高質量發展的國際樞紐，善用前海、南沙、河套等重大合作平台，推動制度創新、產業協作和高水平開放，支持前海深港現代服務業合作區發揮先行先試功能，加強兩地在金融、建築工程、知識產權、法律服務和青年創新創業合作。
文件又提出，要充分發揮香港「一國兩制」優勢和國際城市地位，深化與不同地區及國際組織的交往合作，提升香港作為國際聯繫樞紐和高水平對外開放平台的功能；吸引更多國際組織、多邊機構、企業和人才來港發展，提升香港在國際議題、國際仲裁、專業標準、會議展覽及全球治理中的參與度和影響力。
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