当地时间5月1日，美国白宫正式告知国会，特朗普政府认为美国与伊朗之间的敌对行动已经“终结”。同一天，美国官员表示，此前参与针对伊朗军事行动的“杰拉尔德·R·福特”号航空母舰已经离开中东。

这两条消息释放出一个明显信号：在《战争权力法》设定的60天期限到来之际，白宫正在试图把美伊局势从战争状态中抽离。对外，美国需要向市场和盟友传递降温信号；对内，它也需要回应国会和民意对战争成本的担忧。

但问题在于，战争可以被宣布结束，危机却未必能随之消退。特朗普当天谈及伊朗问题时称，美国目前处于“绝对优势地位”，但伊朗至今仍未拿出美国所需要的、具有实质性的协议。他表示，美方不会“草草了事”，以免问题再次爆发。

这也使得当前局势呈现出一种矛盾状态：白宫试图结束战争叙事，但封锁、谈判、霍尔木兹海峡通行、能源价格和国内民意压力仍然交织在一起。对特朗普政府而言，眼下最难的问题已经不是如何展示强硬，而是如何让这场危机真正收场。

△美联社报道，特朗普称，美对伊行动已经结束，从而规避了5月1日这一“60天法律期限”的“到期日”。

战争口径收住 现实问题未退

当天，白宫正式告知国会“敌对行动已经终结”（hostilities have terminated），这成为当下美伊局势中最具政治意味的动作。根据美国1973年通过的《战争权力法》，总统在首次通知国会动用军事力量后，应在60天内决定停止这场军事行动，或者寻求国会授权继续作战。特朗普政府3月2日正式告知国会对伊朗发起军事行动，而5月1日正是这一期限到来的敏感节点。

因此，白宫在这样一个关键节点强调战争已经“结束”，不仅是对战场状态的描述，更是在处理国内法律和政治压力。按照白宫说法，由于4月初以来美伊之间已经进入停火状态，相关敌对行动实际上已经结束，因此政府无需在这一时间点寻求国会批准。

但从当天一系列动态看，局势并没有因为这一表述而真正平静。美军仍在地区保持部署，海上封锁仍在执行，霍尔木兹海峡通行问题仍未解决，伊朗通过巴基斯坦提交的新方案也没有获得白宫认可。

特朗普当天表示，伊朗方面“想达成协议”，但他对最新方案并不满意，并称其中包含一些“无法接受的要求”。他还表示，美国不会为了尽快脱身而草率接受一项安排，因为那样只会让问题在未来再次爆发。

这些都说明，白宫虽然希望把战争状态从政治上收住，但现实层面的收场条件却还没有形成。战争叙事可以调整，航母可以离开，官方口径也可以强调停火，但真正决定战事能否结束的，仍是谈判、封锁和海上通道这些具体问题。

△《华尔街日报》报道，特朗普5月1日通知国会，对伊军事行动已结束，从而使白宫得以绕开“60天期限”。

航母离开中东 封锁问题留下

“福特”号航母离开中东，是美国释放降温信号的重要标志，意味着美军在该地区的高强度军事存在有所调整。但这并不等于美国已经从伊朗战事中抽身。相反，阿曼湾和霍尔木兹海峡的封锁问题，已成为这场危机最难处理的现实后果之一。

据美国国防部估算，自4月13日美国在阿曼湾启动封锁行动以来，伊朗已有近50亿美元石油收入受阻。美国防部官员称，目前共有31艘满载伊朗石油的油轮滞留在海湾地区，总载油量达5300万桶，总价值至少48亿美元。其中，已有两艘船只被美方扣押。

美方还表示，自封锁启动以来，美军已拦截并驱离40多艘试图载运石油及其他违禁品穿越封锁线的船只。由于陆上储油设施已经接近或达到存储极限，伊朗开始启用老旧油轮作为“海上浮动储油库”。部分油轮因担心遭遇美军海上拦截，被迫绕行成本更高、航程更长的路线。

这些数据说明，危机已经不只是军事冲突本身，而是在海上运输、石油出口和地区航运秩序中形成了新的僵局。对美国而言，封锁已经成为谈判结构的一部分，难以轻易解除；对伊朗而言，大量石油被压在海上，收入受阻，也不可能无条件接受现状。

因此，“福特”号航母离开，虽然可以降低外界对冲突继续升级的担忧，却无法解决封锁本身留下的问题。真正困难的地方在于，军事姿态可以较快调整，而一旦封锁、扣押、油轮滞留和石油收入受阻等形成现实后果，局势就很难简单回到原点。

△《纽约时报》报道，60天过去了，共和党人对伊朗战事的耐心正在逐渐耗尽。

谈判未中断 但前景仍不明朗

在这一形势下，美伊之间外交层面的沟通并未中断。伊朗已经通过巴基斯坦向美国提交一份最新谈判提案，白宫则回应称，不评论私人外交对话，但相关谈判仍在继续。可见，双方都还没有完全关闭外交窗口。对伊朗而言，继续谈判有助于缓解封锁压力，避免经济损失进一步扩大；对美国而言，谈判仍是避免局势重新滑向全面军事冲突的重要渠道。

但从特朗普的表态看，协议前景仍不明朗。特朗普称，他对伊朗最新提案“不满意”，并表示伊朗尚未拿出美国所需要的、具有实质性的协议，他还把美国的选项概括为“彻底打击”或“达成协议”，并表示不担心美国导弹库存问题。这样的表态一方面保留了军事威胁，另一方面也说明白宫并不打算接受一项仓促或模糊的安排。

现在的问题是，伊朗希望通过谈判换取封锁和经济压力缓解，美国则希望协议能够证明此前施压取得了效果。若协议条件过于宽松，白宫难以向国内解释；若条件过于严苛，伊朗又难以接受。

这也正是危机难以收场的关键。谈判渠道仍在，但双方都未找到既能维持自身立场、又能让局势真正降温的方案。

△美国全国广播公司报道，美国国务院正寻求建立一个名为“海上自由构想”的多国机制以协调保障霍尔木兹海峡的通行安全。

霍尔木兹海峡通行费成为新僵局

霍尔木兹海峡是当前收场难题中最敏感的卡点。

美国财政部下属外国资产控制办公室5月1日警告，任何航运公司若向伊朗支付霍尔木兹海峡通行费用，即便以“慈善捐赠”、数字资产、易货或其他间接形式支付，也可能面临制裁风险。

这说明，伊朗正在试图把霍尔木兹海峡通行安全转化为谈判筹码，而美国则试图堵住这一出口。这也让霍尔木兹海峡问题更难处理。美国需要海峡恢复通行，降低能源市场压力，但又不能接受伊朗以收费方式将封锁和通行安全制度化。伊朗需要缓解石油出口受阻，却也不愿在没有交换条件的情况下后退。

与此同时，美国国务院正推动组建名为“海上自由构想” 的多国机制，试图协调盟友共同应对霍尔木兹海峡通行危机。不过，多数盟友对此态度谨慎。霍尔木兹海峡是全球最关键的能源运输通道之一，约20%的海运原油和液化天然气需经此通行。任何国家参与护航或相关行动，都可能面对安全风险和地区报复风险。

因此，霍尔木兹海峡问题已经不只是海峡本身的问题，而是这场危机能否收场的核心问题。只要通行秩序不能恢复，油价就难以真正稳定；只要美国不愿接受伊朗收费安排，伊朗又不愿无条件后退，危机就会继续被卡在这条关键水道。

△路透社报道，美国财政部外国资产控制办公室警告，即使通过慈善机构或间接方式向伊朗支付霍尔木兹海峡通行费，也可能面临制裁。

国内压力上升 白宫释放降温信号

白宫反复强调战争已经结束，也与美国国内压力不断上升有关。

据5月1日公布的最新民调，61%的美国人认为美国对伊朗动用军事力量是“错误决定”。其中，约九成民主党人持这一观点，71%的独立选民也对军事行动表示反对。即使在共和党人中，也有19%认为这是错误决定。

在政策选择上，美国公众也出现分化。民调显示，48%的受访者支持即便条件不利也应达成和平协议，另有46%则认为应继续施压争取更有利协议。

经济压力同样明显。约23%的受访者表示财务状况“日益吃紧”，这一比例较2月的17%有所上升；52%表示仅能维持现有生活水平，仅有24%认为自身财务状况正在改善。高油价已经开始改变民众生活：44%的受访者表示已经减少驾车，42%表示已经削减家庭支出，34%表示调整了旅行计划。约一半受访者预计未来一年油价将进一步上涨，仅21%认为会下降。

这些数据说明，伊朗战事已不再只是外交和安全问题，也正进入美国普通家庭的生活账本。对特朗普政府而言，如果战事继续拖延，政治压力将不只来自国会，也会来自选民日常生活中的价格感受。

△美国广播公司报道，最新民调显示，多数人认为美国军事打击伊朗是个错误。

特朗普当天表示，一旦战争结束，石油、天然气等价格将大幅下跌。这一说法本身也显示，白宫已经意识到能源价格正在成为国内政治压力的重要来源。政府越强调战争已经结束，越是在试图让市场和选民相信，局势在向可控方向发展。

但现实是，价格能否真正回落，并不取决于白宫是否宣布战争结束，而取决于霍尔木兹海峡是否恢复稳定通行，美伊谈判是否取得实质进展，以及市场是否相信地区冲突不会再次升级。

综合来看，美伊局势目前进入了一个更复杂阶段。白宫正式告知国会，称美伊敌对行动已经终结；“福特”号航母也已离开中东，这些都显示特朗普政府在有意推动局势降温。但与此同时，阿曼湾封锁仍在持续，伊朗石油收入受阻，霍尔木兹海峡通行问题未解，最新谈判提案也没有获得白宫认可。

对特朗普政府来说，眼下最难的或许不是继续展示强硬，而是如何把已经形成的危机尽快收束。战争可以通过官方表述被宣布终结，但封锁、油轮、通行费、油价和民意不会自动归零。美国已经进入一个想要收场、却很难真正收场的阶段。（央视记者 武卫红）