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培育“明天”的新兴产业“后天”的支柱产业 | “十五五”规划《纲要(草案)》解读→
2026-03-08 · 来源/央视网 · 原文出处

央视网消息:国家发展改革委相关负责人在解读“十五五”规划《纲要(草案)》时表示,我国将构建由战略性新兴产业、新兴支柱产业和未来产业组成的远近结合的新兴产业发展序列。

国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽介绍,为培育壮大新兴产业,我国将立足当前,继续抓好新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业发展,因地制宜建设各具特色、优势互补的产业集群。同时,还要面向中期,着力打造集成电路、生物医药、航空航天等新兴支柱产业,构筑国民经济发展的新支柱。另外要着眼长远,前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业,培育“明天”的战略性新兴产业、“后天”的支柱产业。

白京羽表示,组织实施若干产业创新工程,全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破,以新供给创造新需求。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动,以新需求引领新供给。建立未来产业投入增长机制和风险分担机制,加强重点领域人才培养,优化国家级科技创新平台基地布局,有力支撑产业发展。

白京羽介绍,“十五五”期间,我国将深入推进数字中国建设。加快建设全国一体化算力网,突破人工智能基础理论和核心技术,加强关键算法研发,健全数据要素基础制度,深化数据资源开发利用。全面实施“人工智能+”行动,全方位赋能千行百业。

强化企业创新主体地位 推动成果高效转化

国家发展改革委相关负责人表示,“十五五”时期,将从增加高质量科技供给、强化企业科技创新主体地位以及促进科技成果转化应用,三方面推动科技创新和产业创新深度融合。

增加高质量科技供给。科技布局上,瞄准世界科技前沿,加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局,超前部署面向2035年的国家重大科技专项,产出更多标志性的原创成果。

白京羽表示,能力建设上,统筹国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量布局,促进各类创新主体和要素协同联动,提高体系化创新能力。供需匹配上,聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节,全链条推动重点领域关键核心技术攻关,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

此外,要强化企业科技创新主体地位。支持企业担当科技创新的“出题者”,提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度。支持企业担当创新活动的“组织者”,鼓励企业承担更多国家科技攻关任务,鼓励企业与高校、科研院所联合开展科技攻关。支持企业担当成果产出的“阅卷人”,将企业评价作为科技项目验收的重要依据,真正做到“谁使用、谁评价”。

白京羽表示,促进科技成果转化应用,通过深化职务科技成果赋权改革、建立职务科技成果资产单列管理制度等措施。推进技术转移和科技服务体系建设,统筹科技创新平台基地建设,布局共性技术平台、中试验证平台,加强普惠性政策供给。引导高校、科研院所按照先使用后付费的方式把科技创新成果许可给中小微企业使用。

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