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以“青年友好”激活城市发展新动能
2026-05-02 · 文/司徒正襟 · 来源/中国经济网 · 原文出处

近日,共青团中央、中央网信办等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》(以下简称《意见》)。《意见》围绕推动青年发展型城市建设等,提出18项举措,为青年发展型城市建设明确了路径。

城市是青年追求美好生活、实现社会价值的重要空间,青年是城市增强发展活力、积蓄发展后劲的重要力量。2025年末,我国常住人口城镇化率已达67.89%,城市发展正从“增量扩张”转向“内涵提升”。《意见》将“适青惠青”理念融入城市规划、建设、治理全过程。空间上,将青年发展纳入城市国土空间规划。服务上,结合15分钟生活圈建设,鼓励“青春小店”等发展。从宏观布局到微观关怀,这样的全链条设计,让青年“留得下”更“住得安”,也推动城市职能从“管理型”向“服务型”深度转变。

就业是民生之本,是青年成长成才、实现人生价值的重要途径。《意见》提出“实施‘人工智能+’行动”“培育更多新职业新岗位”,正契合技术革命与产业变革的浪潮。青年是城市最具活力的创新主体,如今多个城市正以实打实的举措,为青年人打造生机勃勃的“创新场”。在杭州,数字经济蓬勃发展,催生了电商主播、大数据分析师等一系列新职业,让青年的特长有了用武之地;在深圳,“圆梦计划”“雏鹰展翅计划”等,吸引年轻人定居打拼,为城市增添活力。城市产业升级与青年就业需求越匹配,青年“能成业”的希望就越大。

青年发展,不仅关乎个人成长,更牵动家庭幸福与社会延续。当前,婚育成本高、托育资源不足等难题,让不少青年“不敢婚、不愿育”。《意见》精准施策、对症下药:“探索住房、出行、消费等多领域联动的生育支持政策”“加强课后延时服务和假期托管班资源供给”“深化新兴领域青年思想引领、关爱服务”……一系列政策既关心青年的“人生大事”,也体恤他们的“生活琐事”,让他们能够轻装上阵、逐梦前行。

再看各地的实践,暖流涌动。四川成都创新打造“保租房+青年驿站”模式,湖北宜昌把青年夜校课程送进青年人才公寓,上海推进生育友好医院建设……听见青年的心声,看见青年的需求,用心用情提供精准服务,便能为他们打开一片发展的新天地。

目前,我国已有45个城市、99个县域开展青年发展型城市建设试点,在青年宜学、宜居、宜业等方面形成一批可复制、可推广的实践经验。《意见》的出台,进一步丰富发展了青年发展型城市的理念内涵,推动城市与青年从“双向奔赴”走向“彼此成就”。当青春之花恣意绽放,城市也将积蓄起奔涌不息的强劲动能。(作者:司徒正襟)

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