新华社上海12月11日电 题：施毅：为企业铺就数字服务“高速路”

新华社记者程思琪

登录“上海企业登记在线”平台，某企业服务部经理徐炜琳轻点鼠标，几分钟便完成了企业经营范围变更申请，“随时随地线上就能搞定，省时省力，获得感实实在在”。这个让企业点赞的平台，已成为上海超300万经营主体办理登记业务的“云端窗口”。

企业办理业务提速的背后，是上海市市场监督管理局登记注册处一级主任科员施毅和同事们的不懈努力。

深耕政务服务改革15年间，施毅践行共产党员的初心使命，在“云端”为企业铺就了一条高效便捷的数字服务“高速路”，将“让数据多跑路、让企业少跑腿”的承诺，落实在一项项全国领先的数字化改革成果中。

上海市市场监督管理局登记注册处一级主任科员施毅（左一）帮助企业工作人员在“上海企业登记在线”平台上办理登记业务。（受访者供图）

多年前，企业办理登记，工作人员需携带厚厚材料往返窗口，耗时费力。这一痛点深深触动了施毅。2017年底，上海市场监管部门全面启动企业登记注册服务数字化转型。长期身处一线、深知企业诉求的施毅，在担起政务服务数字化改革任务的同时也面临挑战：如何用一套系统满足绝大多数经营主体的需求？

“企业感受是衡量数字化政务服务水平的重要标尺。”施毅对标海外先进经验，结合上海实际，牵头撰写了一份万余字的系统建设方案。项目攻坚期，他日夜“钉”在开发一线。针对企业反映的“变更情形多、材料复杂”问题，他和团队梳理出18类经营主体、141个事项、236种业务情形，最终通过“智能匹配+智慧导办”方案，为每户企业自动生成个性化材料清单。

在施毅和同事们的努力下，2023年5月，“上海企业登记在线”平台全新上线，获得企业和基层的认可好评，后被国务院办公厅选为“政务服务效能提升典型经验案例”。截至2025年11月，企业使用该平台全程网办业务量已突破170万件。

今年2月，“上海企业登记在线”进一步升级，针对连锁企业分支机构登记新增了“授权办理”“批量签署”等新功能。新功能上线当日，瑞幸咖啡上海公司总经理毕宏成只用了几分钟，就完成了多家分支机构的新设、变更、注销等不同登记业务。

“我们在上海有1600多家门店，登记注册业务的办理非常频繁。去年市场监管部门的工作人员和我们座谈时，我们提过这个问题，没想到今年春节刚过就解决了。”毕宏成兴奋地说。

为了让数字政务改革红利惠及更广领域，近几年，施毅还创新提出同步免费发放电子营业执照和电子印章的改革思路，并在上海落地电子营业执照“上海专区”，集成更多特色应用场景，推动形成电子营业执照应用新生态。

施毅（左二）与同事们交流工作业务。（受访者供图）

丰富的应用场景激活了企业的使用意愿。2024年，上海经营主体使用电子营业执照超7000万次，年度使用次数居全国第一。截至2025年11月，上海经营主体使用电子营业执照累计已达2.4亿次。

施毅的办公桌上，除了堆积的文件资料，最显眼的是几本关于数字经济、治理现代化的理论书籍，书页间满是笔记。在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神过程中，施毅对“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”“充分激发各类经营主体活力”有了更深体会。

在同事眼中，施毅是甘于奉献的“筑路人”。他长期默默耕耘在优化营商环境工作一线，让共产党员的先进性，体现为攻坚克难的锐气和精益求精的匠心。如今，他更多在思考未来，“改革没有终点，我们还要继续投身实践，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献力量”。