为保障我单位市场主体电子影像档案管理系统业务稳定运行、完善现有软件功能,根据政府采购有关规定,现就本项目软件升级采购有关事项公告如下。
本项目原采购公告于2026年11月9日发布,因原公告对采购需求、供应商资格条件、评审办法及评分标准、数据安全与保密要求等内容表述不够完整清晰,供应商难以准确掌握投标要求。为保障采购活动公开、公平、公正,现将修改完善后的采购公告重新发布,并相应延长公告期限。本公告自发布之日起执行,与原公告内容不一致的,以本公告为准;本公告及所附评分标准为采购文件的组成部分。
一、项目概况
(一)项目名称:黔东南州市场主体电子影像档案管理系统软件升级。
(二)采购方式:询价(比选)采购。
(三)预算金额及最高限价:38000.00元(大写:叁万捌仟元整)。超过最高限价的报价为无效报价。
(四)服务期限:系统开发上线并验收合格后,提供一年免费售后服务。
(五)存量数据规模:原系统现存电子影像及市场主体业务数据约300—500GB,需整体迁移至升级后系统。
二、采购需求
(一)软件功能要求
1.基础数据管理:支持企业、个体工商户、农民专业合作社市场主体数据手动录入,并支持从省级市场监管部门企业实体数据库抓取数据、同步存储至本系统。
2.电子档案数据管理:适配高拍仪、扫描仪,通过高拍仪、扫描仪采集个体、企业电子档案数据并上传;支持电子档案数据增加、删除、修改、查询(增删改查)。
3.数据查询:支持分类查询、数据汇总、统计展示,可按需筛选企业、个体工商户、农民专业合作社电子档案数据。
4.电子档案打印:支持查询档案后在线预览、打印电子档案。
5.基础数据自动同步模块:支持定时自动完成省局数据库(国产化数据库)到本系统的数据同步。
6.后台用户机构权限管理:包含黔东南州市场监管局本级及16个县(市)市场监管局相关人员账号管理、内设机构管理、分级权限分配、系统基础参数配置、日志记录等功能。
7.提供一年免费售后服务。
(二)开发部署与数据落地要求
1.因本项目涉及市场主体登记档案及企业经营信息,项目开发、部署、调试、数据迁移及数据存储,均须在我单位指定的本地环境(本单位办公场所内网及政务外网环境)内完成,开发及实施人员到场作业。
2.严禁将业务数据拷贝、导出、截屏、上传至互联网或带离本单位;确因技术需要临时取用数据的,须经我单位书面同意并全程留痕。
3.系统部署于政务外网,禁止通过互联网远程接入方式对生产环境进行排障和操作,故障处置以现场到场处置为主。
4.数据迁移:须将原系统约300—500GB电子影像及市场主体业务数据完整迁移至升级后系统,保证存储格式适配、数据校验一致、迁移后档案可正常调阅、业务不中断。
(三)国产化适配要求
1.本项目升级的直接原因是我单位办公终端及服务器更换为国产化设备后,原系统无法正常安装运行、部分功能失效,故升级后系统须在国产CPU架构及国产操作系统环境下正常运行。
2.须完成国产CPU、国产操作系统、国产数据库、中间件及办公套件(WPS)等基础软硬件适配,适配后各项功能、运行性能、界面操作与原系统保持一致且不低于原系统水平。
3.高拍仪、扫描仪等外设须在国产操作系统环境下正常驱动、正常采集上传,不得因更换国产设备导致档案采集业务中断。
4.须提供国产化适配清单、适配测试报告及部署文档,作为验收依据;适配中发现的问题由成交供应商负责解决。
(四)售后服务要求
1.自项目验收合格之日起提供一年免费售后服务,含系统缺陷修复、数据同步异常处理、使用培训及版本维护。
2.提供7×12小时技术保障,接到故障通知后按投标承诺的时限到达现场处置;重大问题处置情况须形成书面记录报我单位备案。
3.售后服务期内服务人员应保持相对稳定,更换人员须提前告知并完成交接。
三、供应商资格条件
(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:1.具有独立承担民事责任的能力;2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6.法律、行政法规规定的其他条件。
(二)未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中的失信被执行人名单,未被列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录及严重违法失信名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,取消其投标资格,并承担由此造成的一切法律责任及后果(查询时间为本项目采购公告发出后任意时间)。
(三)持有经营范围包含“软件开发”的有效营业执照。
(四)具备履行本项目合同所需的专业技术团队,能够提供7×12小时技术保障,并能在投标承诺时限内到达我单位现场处置故障、完成开发实施和数据迁移。
四、报价及报价文件递交要求
(一)报价要求:报价为含税包干总价,包含软件开发升级、省库对接适配、部署测试、数据迁移、人员培训、一年免费售后服务及税费等全部费用,不含高拍仪等硬件设备采购费用。报价不得超过最高限价。
(二)报价文件组成:1.营业执照复印件;2.报价单(格式见附件);3.负责人身份证明或授权委托书;4.售后服务承诺(含到达现场时限);5.原系统数据迁移方案;6.政务系统成功案例佐证材料。以上材料均须加盖单位公章。
(三)密封要求:全部报价资料统一装订后装入密封袋,袋口及接缝处加盖单位公章;密封袋外清晰标注项目名称、供应商全称、联系人及联系电话,未按规定密封的报价文件作废处理。
(四)递交截止时间:2026年11月19日17:00前,逾期送达的报价文件一律不予受理。
(五)受理方式:现场受理时段为工作日上午8:30—12:00、下午14:00—17:30;也可发送至邮箱14694816@qq.com报名,纸质件须在截止时间前送达。
(六)地址及联系人:凯里市营盘东路5号黔东南州市场监督管理局登记注册指导科;联系人:陈欣,联系电话:8400826。
五、评审办法及评分标准
(一)评审组织:由我单位组建评审小组,对报价文件进行资格性审查和符合性审查,通过审查的进入综合评分。评分标准总分100分,评分项及细则如下表,本表为本公告组成部分,随公告一并公示。
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评分项目 |
权重 |
评分标准 |
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一、投标报价 |
30分 |
在满足全部采购需求、技术及服务标准的前提下,报价合理、性价比高者为优,杜绝低于成本的恶性低价。①报价超过最高限价3.8万元的,得0分;②得分=基准价÷投标报价×30;③基准价为通过审查的有效报价中的最低报价。 |
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二、国产化适配 |
20分 |
评审对我单位在用国产化电脑(清华同方、兆瀚等)及国产操作系统环境的适配能力。①适配方案完整,技术路线清晰,明确适配测试方法和验证手段,承诺适配后功能、性能不低于原系统:20分;②适配方案可行,但措施笼统,承诺适配后功能、性能不低于原系统:10-18分;③仅作适配承诺、无具体措施:5分;④未提供适配方案且无适配承诺:0分。 |
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三、售后服务 |
15分 |
系统部署于政务外网,禁止互联网远程排障,以现场故障处置为核心,评审售后保障体系及现场到达时限。承诺2小时内到达现场得15分;2—4小时得12分;4—8小时得10分;8—12小时得7分;12—24小时得3分;超过24小时得0分。 |
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四、项目开发及上线周期 |
15分 |
在保证质量、安全、功能完整前提下,上线周期越短分值越高。7天以内得15分;8—15天得10分;15—30天得5分;超过30天得0分。 |
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五、原档案系统数据整合迁移 |
15分 |
存量数据约300—500GB电子影像及市场主体业务数据,评审迁移时长、完整性、格式适配、数据校验一致性及档案可正常调阅。有明确方案且迁移时长1—4天得15分;5—8天得12分;9—14天得10分;15—30天得5分;超过30天得2分;无明确原系统数据迁移方案得0分。 |
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六、技术实力与同类项目经验 |
5分 |
依据投标人提供的佐证案例评审。提供3个及以上政务系统成功案例得5分;2个得3分;1个得1分;无项目案例得0分。 |
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合计 |
100分 |
—— |
(二)定标规则:按综合得分由高到低排序,得分最高者为第一候选成交供应商;得分相同的,报价低者优先;报价仍相同的,原系统数据迁移方案更优者优先。
(三)评审纪律:评审小组成员及工作人员不得泄露评审情况、不得私下接触供应商、不得就报价及方案等实质性内容进行协商;评审过程全程留痕,评审资料归档备查。
六、数据安全与保密要求
(一)成交供应商须与我单位签订保密协议,并对其参与本项目的全体人员逐一签订保密承诺书,人员名单报我单位备案。
(二)对项目实施、运维过程中接触的市场主体登记档案、企业经营信息、系统账号及权限配置等严格保密,不得以任何形式对外提供、泄露、发布或者用于本项目以外的用途。
(三)不得在个人设备、公共云盘、互联网邮箱等非指定环境存储、传输业务数据;开发测试所需数据须脱敏使用。
(四)项目结束及售后期满后,供应商须彻底删除本地留存的全部业务数据并出具书面确认,同时移交全部项目文档、源代码、账号及权限配置清单。
(五)违反保密要求造成数据泄露或者其他后果的,我单位有权终止合同、不予退还履约保证金,并依法追究相应责任。
七、公告期限及报名
(一)公告期限:2026年11月13日至2026年11月19日。
(二)有意向的供应商可在公告期内携带相关材料至州市场监管局登记注册指导科报名咨询,或将报名材料发送至邮箱14694816@qq.com。
(三)地址:凯里市营盘东路5号;联系人:陈欣;联系电话:0855-8400826。
八、其他事项
(一)本公告及评分标准为采购文件的组成部分;采购需求、资格条件、评审标准均以本公告为准,不再另行设置未公示的条件。
(二)供应商对本公告内容有疑问的,应在报价截止时间前以书面形式提出,我单位书面答复并同时告知全部参与供应商;涉及采购需求、资格条件、评审标准等实质性事项,不接受电话单独答复。
(三)本公告发布前已报送的报价文件继续有效,供应商按本公告要求补充完善后,在截止时间前密封报送;已报送文件由我单位登记封存,在截止时间后统一开启。
(四)无论采购结果如何,报价文件不予退还;供应商为准备和递交报价文件所发生的费用自行承担。
(五)成交结果在我单位官网公示3个工作日。
黔东南州市场监督管理局
2026年11月13日
附件:报价单(参考格式)
项目名称:黔东南州市场主体电子影像档案管理系统软件升级
投标报价:人民币________元(大写: )
服务承诺:接到故障通知后 小时内到达现场;开发上线周期 天;数据迁移时长 天。
报价单位(盖章):
负责人或授权代表(签字):
日期: 年 月 日
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