为贯彻落实《贵州省促进旅居地产发展的若干措施》《省住房城乡建设厅关于做好旅居地产项目认定和管理工作的通知》《毕节市旅居产业发展工作方案》要求，规范我市旅居地产项目认定管理，现将《毕节市旅居地产项目认定管理办法（征求意见稿）》予以公布，向社会公开征求意见建议。请于2026年11月21日前，通过以下途径和方式提出意见建议。

1.来信请寄至：毕节市行政办公中心C栋市住房和城乡建设局西1506，信封上注明认定管理办法征求意见；

2.电话：0857-8223409；

3.电子邮箱：18748514488@163.com。

附件：《毕节市旅居地产项目认定管理办法（征求意见稿）》

毕节市住房和城乡建设局

2026年11月12日

毕节市旅居地产项目认定管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条为规范旅居地产项目认定管理，促进全市旅居地产项目规范健康发展，依据《贵州省促进旅居地产发展的若干措施》《省住房城乡建设厅关于做好旅居地产项目认定和管理工作的通知》《毕节市旅居产业发展工作方案》要求，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称旅居地产项目，是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的国有土地上，为满足避暑、康养、度假等客群旅居需求，以住宅、公寓为空间载体，兼具居住生活、休闲体验、康养服务等多种功能而开发运营的房地产类型。

第三条本市行政区域内旅居地产项目的申报、评审、建设及管理，适用本办法。法律、法规、政策另有专门规定的除外。

第二章 组织架构及职责分工

第四条 毕节市旅居地产项目联评联审小组为市级临时联合评审工作机制，由市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市文化广电旅游局、市卫生健康局、市教育局、市国防动员办公室组成。必要时可邀请专家参与。

第五条市住房和城乡建设局负责日常事务处理及统筹协调组织工作。包括受理与审核旅居地产项目认定申请、牵头组织联合评审、公示并按程序报市政府同意、旅居地产项目建设及动态监督管理等。

第六条成员单位职责分工。各成员单位依据《住宅项目规范》，参照《贵州省旅居地产设计导则》《毕节市旅居地产规划指引》和部门职责，对旅居地产项目相关建设内容开展技术审查。

市住房和城乡建设局：负责审查申报项目建设、销售、物业服务及房产托管运营方案等。

市自然资源和规划局：负责制定《毕节市旅居地产规划指引》，审查申报项目的规划选址、空间布局、建筑风貌、环境景观等内容。

市文化广电旅游局：负责审查项目公共文化设施配套；负责指导项目完善旅居接待服务体系，指导项目融入毕节地方文化特色。

市教育局：负责审查项目教育配套设施有关事宜。

市卫生健康局：负责审查项目健康管理中心、医疗保健设施等医养服务设施配置标准；负责指导项目周边医疗资源配置合规性；指导申报项目结合地方中医药及温泉康养等资源进行深度融合。

市国防动员办公室：负责审查申报项目人防工程等有关事宜。

第三章 项目申报与初审

第七条申报旅居地产项目认定应提供以下申请资料：

（一）毕节市旅居地产项目申请表。

（二）企业营业执照和房地产开发资质证书。

（三）依法取得的国有建设用地使用权证明。

（四）项目立项或备案文件。

（五）按照《住宅项目规范》《贵州省旅居地产设计导则》《毕节市旅居地产规划指引》等完成规划方案设计。

（六）项目建设计划和交付计划。

（七）项目销售方案和运营管理方案。

（八）其他需提供的必要材料。

第八条项目建设单位向项目所在地住房城乡建设部门提出申请。申报材料齐备或一次性告知申请单位补正全部资料后10个工作日内，县（市、区）住房城乡建设部门联合自然资源、文旅、教育、卫健等部门进行初审并出具审查意见。

第九条经初审通过的，由项目所在地住房城乡建设部门报辖区政府同意后，按程序报市级评审认定。

第四章 市级评审与认定

第十条市住房城乡建设部门在收到县（市、区）提出的评审认定申请后，在10个工作日内组织市级联评联审小组成员单位及专家，严格对照《住宅项目规范》《贵州省旅居地产设计导则》《毕节市旅居地产规划指引》的有关要求开展评审。

第十一条评审通过的，由市住房城乡建设部门通过门户网站或微信公众号公示不少于5个工作日且无异议后，按程序报市政府审定，由市住房城乡建设部门出具书面认定文件。

第十二条百里杜鹃管理区旅居地产项目，按照《百里杜鹃管理区康养旅居地产项目认定管理机制（试行）》执行，不再报市级评审认定。百里杜鹃按程序认定完成后，应将认定结果报市住房和城乡建设局备案，纳入全市旅居地产项目库管理。

第五章 项目动态管理

第十三条通过市级评审认定，纳入毕节市旅居地产项目库管理。项目申报单位应当依照法定程序，另行申请完善项目规划审批、施工许可等法定建设手续。

第十四条 经评审认定为旅居地产的项目，自认定文件印发之日起1年内未开工建设的，自动退出旅居地产项目库。退出后需重新纳入的，按程序重新申请和评审认定。

第十五条 经评审认定为旅居地产项目的，应当在项目销售现场显著位置公示认定文件。开发企业应当向购房人充分告知旅居地产项目认定的相关情况，可以在商品房买卖合同补充协议中予以载明。

第十六条 申报单位提供虚假材料骗取认定或项目建设严重偏离认定要求的，由市住房和城乡建设局书面撤销认定并移除旅居地产项目库，依法纳入企业信用记录。

第六章 附则

第十七条 本办法与国家相关法律、行政法规及本省地方性法规、政府规章不一致的，从其规定。

第十八条 本办法规定的旅居地产项目认定管理属于产业政策类别，不替代项目用地、规划、施工许可、商品房预售等法定行政审批，不改变土地及房屋的法定规划用途。

第十九条 本办法自印发之日起施行。

第二十条 本办法由毕节市住房和城乡建设局负责解释。